Председательствовал на мероприятии руководитель комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении Виталий Перетолчин. В работе парламентской школы приняли участие депутаты ЗС и Молодежного парламента, представители регионального правительства, прокуратуры и Контрольно-счетной палаты, преподаватели вузов. Спикер Законодательного Собрания Иркутской области Александр Ведерников уже по традиции приветствовал собравшихся:
– Новичкам, то есть тем, кто только вступил в наше депутатское сообщество, будет познавательно и полезно получить систематизированные знания, которые непременно понадобятся в работе. Тем, кто уже знает, что такое депутатская служба, тоже будет полезно освежить свои знания, послушать о нововведениях. Депутатам важно быть политически грамотными и юридически подкованными, но при этом не забывать, что основная задача депутата – представлять интересы жителей. Это значит меньше времени проводить в кабинете и больше общаться со своими избирателями, чтобы полученный от них заряд энергии превращать в законы.
В 2024 году темой парламентской школы для вновь избранных мэров и депутатов муниципалитетов стала нормотворческая деятельность органов местного самоуправления, а также взаимодействие с надзорными органами – прокуратурой и Контрольно-счетной палатой Иркутской области и ее подразделениями на местах. Также депутатам рассказали о противодействии коррупции, конфликте интересов, использовании искусственного интеллекта в политической сфере и многом другом.
Участникам напомнили о том, что такое местное самоуправление и за что оно отвечает. Рассказали, что местные думы должны составлять и принимать нормативные акты, но при этом руководствоваться вышестоящими законами и положениями. При разработке и принятии местных нормативных актов необходимо опираться на уже принятые депутатами Законодательного Собрания региональные законы и нормы, а для этого их нужно знать. В рамках парламентской школы рассказать обо всех законах невозможно, но у каждой территории есть депутат, представляющий ее интересы в Законодательном Собрании. Также в ЗС есть комитет по законодательству о госстроительстве и местном управлении, и депутаты, входящие в состав комитета, всегда готовы прийти на помощь коллегам из муниципальных образований, предоставив им нужную информацию.
При принятии местных нормативных документов и правовых актов нельзя забывать и о том, что исполнение законодательства контролируется прокуратурой. Именно поэтому представители надзорного ведомства всегда участвуют в разработке, принятии и проверке муниципальных правовых норм. Прокуратура Иркутской области выразила готовность помогать муниципальным депутатам и отслеживать соответствие принимаемых норм региональному и федеральному законодательству.
Большой интерес у муниципалов вызвала тема межбюджетных отношений и проверки исполнения бюджетов муниципальных образований органами КСП. В вопросах наполняемости и исполняемости бюджетов и бюджетного законодательства помощь коллегам из муниципалитетов будет оказывать комитет по бюджету Заксобрания – об этом рассказал его глава Александр Лаутин. Министерство финансов Иркутской области также обещало всяческое содействие и консультации по возникающим вопросам.
И еще одна тема, которая вызывает живой интерес у муниципальных служащих и местных депутатов, – это коррупция и конфликты интересов. На ней очень часто попадают чиновники, которые не озаботились досконально разобраться в данном вопросе. Включение темы в парламентскую школу дало им возможность понять, что такое конфликт интересов, утрата доверия, декларации о доходах родственников и прочие моменты антикоррупционного законодательства. Депутаты Заксобрания, участвующие в работе школы, предложили коллегам из муниципалитетов без стеснения обращаться за помощью при возникновении вопросов по данной теме.
Работа парламентской школы 2024 года в очередной раз показала, что этот проект Законодательного Собрания Иркутской области является очень востребованным среди мэров и депутатов муниципалитетов. Впереди у них еще довольно много совместных проектов, в которых депутаты ЗС всегда готовы поддержать, помочь проявить инициативу и подсказать, как выйти на верное решение.
