Максим Девочкин, депутат Законодательного Собрания региона от Иркутска, экс-депутат думы Иркутска седьмого созыва:
– Я считаю, что дума изначально показала свой характер, свою субъектность. Она отстояла наиболее важные с точки зрения жителей решения. И самое главное – в последние четыре года мы работали и развивались, не имея конфликтов. С приходом Руслана Болотова выработался принцип диалога, депутаты получили возможность принимать участие в формировании бюджета на самых ранних этапах работы над ним.
Седьмой созыв с честью выдержал все испытания. Он показал значимость фигуры депутата для жителей города. В результате большой и напряженной работы появился диалог между иркутянами и депутатами, что очень важно. Депутаты стали союзниками горожан. Мы договариваемся не только с администрацией, но и между собой, понимая приоритетность тех или иных задач.
Сергей Шишкин, профессор права ИГУ, почетный гражданин Иркутска:
– Начало этого созыва было достаточно экзотическим: мы помним, какое было противостояние с мэром Бердниковым, а в думу зашло восемь депутатов с контрпродуктивными намерениями. Кроме того, было нарушено муниципальное законодательство, что сказывалось на работе думы. Но шаг за шагом произошли позитивные изменения в администрации города – мэром избрали Руслана Болотова, председателем думы – одного из депутатов. Это стало ключевым моментом в консолидации думы седьмого созыва и возникновении здоровых деловых отношений с администрацией и мэром города.
Депутатский ответ ковиду
Иркутская дума 7-го созыва в самом начале своей работы столкнулась с серьезным вызовом – пандемией, разгар которой пришелся на 2020 год. Коронавирус стал тем триггером, который заставил забыть о личном и вспомнить об общественном. С этой задачей депутаты Иркутской думы 7-го созыва отлично справились: поликлиники в депутатских округах получали помощь как в виде специализированных устройств для дезинфекции воздуха, так и в виде прямой помощи в акции «Поможем врачам». Собранные средства были направлены на помощь медикам, депутаты также организовали доставку врачей к пациентам, выделяя для этого дополнительный транспорт и бензин для поликлиник и больниц. С помощью депутатов была организована удаленная связь врачей с пациентами, что позволяло заболевшим получать помощь удаленно, а не сидеть в очередях в поликлиниках.
Максим Девочкин:
– Весь депутатский корпус оказывал поддержку врачам, мы волонтерили, некоторые депутаты из личных средств помогали медикам.
«Депутатский фонд» – оперативная помощь иркутянам
Еще одна важная инициатива депутатов 7-го созыва, продолжившая оперативно решать проблемы иркутян, – «депутатский фонд».
Максим Девочкин:
– Одна из базовых тем – это создание и поддержание «депутатского фонда», который позволяет направлять средства на решение тех вопросов, которые влияют на повседневную жизнь людей. Сегодня фонд – это 15 млн рублей на округ. Депутат, получая от жителей заявки на ремонт тротуаров, благоустройство дворов, даже текущий ремонт школ и детских садов, направляет средства фонда на решение этих вопросов, не отвлекая администрацию города от решения глобальных задач.
Депутатский фонд как финансовый инструмент позволяет оперативно откликаться на наказы иркутян, но есть и большие проекты, выполненные в Иркутске в результате объединения двух-трех таких фондов. Депутаты по избирательным округам № 26–28 выделили по три миллиона рублей из фондов и заложили их на улучшение пространства вокруг муниципального катка «Иркутск». Так же благоустраивался парк «Комсомольский» в Иркутске II – за счет фондов депутатов по избирательным округам № 7–9.
Ежедневная забота: ЖКХ и транспорт
С самого начала дума 7-го созыва уделяла постоянное внимание темам ЖКХ и транспорта. Постоянные комиссии по ЖКХ и благоустройству провели 58 заседаний, было рассмотрено 1102 вопроса по теме ЖКХ.
Среди них: ремонт дворовых территорий, благоустройство частного сектора, проектирование и строительство сетей холодного водоснабжения, технологического присоединения (подключения) к системам коммунальной инфраструктуры холодного водоснабжения, освещение территорий, ремонт и содержание детских и спортивных площадок, общественных территорий, благоустройство пространств для отдыха, вывоз мусора и другие темы.
Транспортная тема является одной из ключевых для Иркутска. Постоянная комиссия думы Иркутска седьмого созыва по вопросам транспорта, связи и охраны окружающей среды с 2019 по июль 2024 года рассмотрела более 900 вопросов и провела 55 заседаний.
Благодаря слаженной работе депутатов с администрацией города и мэром Русланом Болотовым с 2022 года началось масштабное обновление муниципального общественного транспорта. За два года на линию вышло более 120 новых автобусов. Большую поддержку в приобретении новых автобусов оказали Иркутску губернатор Игорь Кобзев, правительство области, корпорация «Ростех».
В марте 2024 года Иркутск получил 80 низкопольных автобусов большого класса НЕФАЗ и один автобус малого класса ПАЗ. На эти цели было направлено 729 млн рублей из областного бюджета и более 426 млн рублей – из городского.
Депутатский корпус совместно с администрацией города решил вопрос с доставкой школьников из СНТ «Черемушки» до образовательных учреждений в микрорайоне Синюшина Гора – учащиеся получили школьный автобус.
По инициативе жителей и поддержке депутата по избирательному округу № 25 запущен новый маршрут общественного транспорта № 88 от Ново-Иркутской ТЭЦ до Центрального рынка через Академический мост.
Благодаря депутатскому контролю решен наконец вопрос капитального ремонта путепровода через железнодорожные пути на станции Батарейной.
По инициативе депутата по избирательному округу № 24 достигнуты решения разгрузки движения на выезде из Иркутска в микрорайоне Синюшина Гора. Запланировано расширить выезд из города в сторону Шелехова с двух до четырех полос, в районе выхода дороги из рабочего поселка Маркова сделать развязку в двух уровнях (полный «клеверный лист») с отдельным съездом в село Смоленщина.
По инициативе депутата по избирательному округу № 32 до конца 2024 года предполагается разработать проектную документацию на реконструкцию улицы Улан-Баторской. Уже подрядчиком проведена работа по сбору данных, связанных с интенсивностью движения, аэрофотосъемка местности, разработаны варианты пересечений в одном уровне с улицами Улан-Баторской, Фаворского, Лермонтова, Мелентьева и Береговой.
СВО: испытание на прочность
С самого начала СВО Иркутская дума активно включилась в процесс помощи участникам спецоперации и членам их семей.
Максим Девочкин:
– Началась СВО. Это потребовало огромного внимания к нашим жителям, к нашей молодежи.
Мы видим санкции, которыми хотят усложнить жизнь простым россиянам в надежде, что мы не поддержим президента. Это не сработало. Бизнес перестроился, народ перестроился, и все получилось наоборот – мы вместе, мы сплотились. И я, и мои коллеги, и многие горожане помогают нашим землякам, нашим людям, которые оказались в зоне СВО. Это и дальше будет так. У нас есть самосознание, мы потомки народа-победителя, и не надо переписывать историю, – считает депутат.
В мае 2024 года депутаты думы по избирательным округам № 12, 14, 24, 28, 32, 35 вместе с мэром города, депутатами Заксобрания области и руководителем штаба Всероссийского студенческого корпуса спасателей побывали в Донецкой Народной Республике. Для бойцов специальной военной операции доставили электрогенераторы, сухие души, строительные инструменты и материалы, бензопилы, сети для защиты от дронов, воду и другое.
Депутаты по избирательным округам № 12, 29, 31, 35 неоднократно организовывали доставку гуманитарного груза, который помог жителям Луганской Народной Республики и участникам спецоперации. Кроме того, депутаты по избирательным округам № 29 и № 33 выезжали в Луганскую и Донецкую республики и работали непосредственно в больнице.
Депутат по избирательному округу № 34 привозил на фронт коптеры, запчасти для техники, лекарства. Депутат дал несколько концертов военнослужащим и представил свою новую песню «Храни вас Бог, ребята, на линии огня».
С начала специальной военной операции в округе № 22 ведет работу гуманитарный центр «Своих не бросаем»: центр собирает необходимые вещи, лекарства, открытки от детей и направляет в зону СВО.
С февраля 2022 года в приемной депутата по избирательному округу № 24 волонтеры плетут сети, делают блиндажные свечи, шьют нашлемники, одеяла и одежду для бойцов, собирают гуманитарную помощь, помогают формировать и отправлять посылки на фронт.
В приемной депутата по избирательному округу № 1 проходят занятия по изготовлению блиндажных свечей для военнослужащих, в округе № 2 изготавливаются маскировочные сети в клубе «Созвездие».
Депутат по избирательному округу № 13 перечислил денежные средства в благотворительный фонд «Звезда» на экипировку и реабилитацию мобилизованных. Для нужд фронта депутат по избирательному округу № 28 на личные средства приобрел «Ниву» и передал в зону СВО. Депутат по избирательному округу № 35 сам в качестве бойца принял участие в СВО.
Депутаты думы приняли участие в телемарафоне «Своих не бросаем», который организовало Законодательное Собрание Иркутской области для сбора помощи участникам спецоперации.
Ко Дню знаний народные избранники вручили детям школьные портфели со всем необходимым для учебного процесса. А в честь Нового года в рамках акции «Елка желаний» подарили подарки, о которых ранее просили Деда Мороза дочери и сыновья мобилизованных.
На заседаниях думы депутаты седьмого созыва утвердили дополнительные меры социальной поддержки для семей участников специальной военной операции. Теперь дети участников СВО могут бесплатно посещать муниципальные детские сады, бесплатно получать питание в школах, безвозмездно находиться в лагерях с дневным пребыванием при школах и имеют бесплатный проезд в общественном транспорте.
Стратегия как главный итог
Иркутск давно нуждался в полноценном плане стратегического развития. На заседании думы 7-го созыва приняли такой план – Стратегию социально-экономического развития Иркутска до 2036 года. Она возникла в результате двухлетней совместной работы горожан, депутатов думы, мэрии города, правительства области, институтов развития, экспертного, архитектурного и бизнес-сообществ, команды разработчиков.
– Принятию стратегии социально-экономического развития нашего города до 2036 года предшествовала кропотливая совместная работа депутатского корпуса и мэрии, городского экспертного и бизнес-сообществ, команды разработчиков. Ее начали еще в 2020 году. Инициатором выступила одноименная группа, которая была создана в думе для подготовки основы документа. Предложения и замечания поступали от всех коллег. Итогом стало то, что документ победил в конкурсе, – отметил председатель думы.
– Это серьезный научно-исследовательский труд, в котором учтены современные реалии, успешная практика других городов, векторы федерального центра. Реализацию новой Стратегии и Плана мероприятий начнем уже в следующем году. Одна из ее отличительных особенностей: все документы стратегического планирования взаимосвязаны и согласованы между собой. Каждая цель сопряжена с задачами по ее достижению, увязана с национальными проектами, региональными и городскими программами. Мы сразу обозначаем, какой конкретный результат необходимо получить, – прокомментировал мэр Иркутска.
Стратегия содержит подробный анализ 26 сфер развития городского хозяйства, определены ключевые проблемы и возможности для развития, конкурентные преимущества областного центра, обозначены семь наиболее важных факторов внешней среды.
Сергей Шишкин:
– Седьмой созыв сделал большое дело, подготовив почву для многих изменений – инициировав создание стратегии развития Иркутска до 2036 года и хорошо поработав над ней. Я присутствовал на многих заседаниях думы, где рассматривалась стратегия, которая базируется на идее роста и развития. Я считаю, что инфраструктурное развитие – это все часть стратегического развития Иркутска. Стратегия – это основа, дальше – генеральный план, дальше – районное планирование и так далее… Но теперь нам понятно, куда идет Иркутск.
Дума много работала над улучшением генерального плана развития города – в результате появилась тема теплового луча. Я считаю, что взаимодействие депутатов с мэром и губернатором позволило этому проекту появиться и начать его реализацию – в развитии Иркутска появится новая доминанта в районе реки Ушаковки. Это работа на десять лет вперед.
Максим Девочкин:
– Сейчас формируется команда-преемник, я надеюсь, что большая часть коллег-депутатов сохранят свои мандаты. Ведь очень хочется, чтобы все те задачи, которые были намечены в седьмом созыве, получили свое продолжение. Новый состав думы должен обеспечить преемственность, что позволяет идти намеченным курсом, реализовать все планы в полном объеме, а не начинать все с чистого листа.
Я удовлетворен тем, что принимал участие в деятельности седьмого созыва. Большое удовольствие видеть конкретные результаты твоего труда, приятно, что жители приходят с благодарностью, что появляются новые общественные и дворовые пространства, что движутся вопросы со строительством социальных объектов».
Сергей Шишкин:
– Депутатам восьмого созыва надо начинать заниматься темой «Большой Иркутск» и темой муниципальной реформы. С моей точки зрения, муниципальное законодательство и депутаты следующего созыва должны стать застрельщиками: прежде чем конструировать новые зоны жилого строительства, необходимо согласовать с поставщиками ресурсов подключение новых больших территорий, которые начинают застраиваться. Поэтому должен быть областной закон, который упорядочил бы эти взаимоотношения. Иркутск в этом очень нуждается.