Проблем много, и если их оставить без надзора, то можно и утонуть – и в проблемах, и в мусоре. О том, как не утонуть, в пресс-центре «Интерфакса» говорили начальник отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и охраны природы прокуратуры Иркутской области Анар Мусаев, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и охраны природы областной прокуратуры Андрей Черданцев.
Прокуратура следит за всем: за расположением и состоянием контейнерных площадок, соблюдением графика вывоза мусора и маршрутов мусоровозов регоператора, площадками для сбора и накопления твердых бытовых отходов, в том числе длительного хранения. И конечно, за появлением и уборкой стихийных свалок. В год жители и предприятия Иркутской области производят 300 миллионов тонн отходов, 600 тысяч тонн – это ТБО.
Как работает прокурорский надзор? Прокуратура проводит регулярные выездные проверки соблюдения экологического законодательства, а также тщательно просматривает интернет. Очень часто жители в соцсетях жалуются на свалки, в том числе стихийные, переполненные контейнеры, плохую работу по уборке площадок и т. д. Все эти жалобы отслеживаются, проверяются, виновным выдают предписания и представления, могут даже вынести дисциплинарное взыскание или наложить штраф.
За первое полугодие 2025 года в Иркутской области было выявлено более 1,2 тысячи нарушений в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Внесено более 370 представлений, подано 47 исков, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 160 лиц. Кстати, количество нарушений и применяемых к нарушителям мер год от года практически не меняется: к счастью, не растет, к сожалению – не уменьшается.
При этом прокуратура четко знает, кто отвечает за тот или иной участок в схеме сбора и вывоза мусора. Эти разграничения, по словам экспертов, очень полезны в спорах с председателями и членами СНТ, ДНТ и гаражных кооперативов, а также кладбищ. Они раньше почему-то были уверены, что вывоз мусора с их территорий должны обеспечивать власти муниципалитетов, на которых эти самые товарищества или кооперативы, или кладбища расположены. Пришлось объяснять, что каждое СНТ, ДНТ, ГСК обязано заключить договор на вывоз мусора самостоятельно, установить контейнерную площадку для сбора отходов, оплачивать услуги по вывозу мусора по установленным тарифам и тщательно следить за территорией – чтобы граждане не бросали свой мусор в лесочек, за забор, в уголок или на неиспользуемый участок. А в случае образования стихийной свалки на территории или в непосредственной близости именно правлению товарищества или кооператива придется решать вопрос с уборкой и платить за это. Сейчас уже практически все товарищества с этим смирились.
Второй «бич общества», требующий особого внимания надзорных органов, – это стихийные незаконные свалки. Сейчас их на территории Иркутской области более 800, площади разные. За 2024–2025 годы было ликвидировано более 180 таких свалок, работа продолжается, и она не так проста, как кажется. Свалку надо измерить, посчитать количество мусора на ней и проверить состав отходов, а то там не только консервные банки и старый диван можно найти, но и бытовую технику, ртутные и энергосберегающие лампы, останки домашних животных. Потом нужно создать проект ликвидации, найти исполнителя и, самое главное, деньги на уборку. Бесплатно убираться никто не будет, и принимать на полигон отходы просто так тоже не станут.
Также прокуратура следит за актуальностью системы и схемы размещения площадок для сбора твердых бытовых отходов. Особенно это важно в быстрорастущем Иркутском муниципальном округе, где строится много домов, и количество и месторасположение контейнерных площадок нужно регулярно пересматривать.
В целом с момента начала «мусорной реформы» в Иркутской области обустроили порядка 10 тысяч контейнерных площадок и установили более 27 тысяч контейнеров. Кстати, на них нужно регулярно проводить «генеральную уборку» с дезинфекцией и дератизацией. Прокуратура следит и за этим.
Уже в скором будущем надзорному ведомству предстоит контролировать работу мусоросортировочного комплекса, который региональный оператор зоны «Юг» грозится вот-вот построить под Ангарском. Свои мини-комплексы или модульные станции обезвреживания (в том числе путем сжигания) отходов установили в Тайшетском, Киренском, Чунском и Катангском районах, где везти мусор до полигона очень далеко, а строить свои полигоны – накладно и долго. Станции обезвреживают до 1,8 тысячи килограммов отходов в час. Они современные, экологичные и хорошо работают.