Комитет по экологии Госдумы 4 декабря снова рассмотрел поправки в Закон о защите Байкала, которые разрешают сплошные рубки леса вокруг озера для строительства туристических и инфраструктурных объектов. Поправки обсуждаются с 2022 года, и последний круглый стол в ГД дал надежду на то, что ученых и экологических активистов наконец-то услышали. Нет, не услышали… Просто опять заявили то, что уже заявляли не раз – мол, законопроект будет находить баланс между уникальной экосистемой Байкала и созданием нормальных условий для 140 тысяч человек, живущих на берегах озера.
Иркутские ученые не раз называли документ «экологической миной». Глава комитета по экологии Дмитрий Кобылкин говорил, что спорные формулировки о сплошных рубках должны уйти из документа. Экологи подробно объяснили, что не так в поправках и почему их нельзя принимать в предлагаемом виде. Однако, как пишет «Коммерсантъ», в распоряжении которого есть сравнение первоначальной версии поправок и той, что принята на комитете 4 декабря, там почти ничего не изменилось. Все так же предлагается разрешить сплошные рубки погибших насаждений в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Также по согласованию с комиссией разрешается перевод земель лесного фонда в иные категории, где можно будет строить дороги, коммунальные сети, кладбища и инженерные объекты. Правда, убрали список из 75 участков общей площадью до 600 гектаров, где можно рубить лес и строить гидротехнические сооружения, который прилагался в ранней версии поправок. Всего было предложено 77 поправок, комитет рекомендовал принять 40 из них.
Замминистра природных ресурсов России Светлана Ходнева заявила, что «никаких сплошных рубок в контексте лесозаготовки на Байкале быть не может». А термин «сплошные рубки» – это всего лишь термин, связан он с проблемой погибших лесов и будет заменен путем внесения изменений в Лесной кодекс РФ для корректировки понятия.
По словам юристов, самая большая проблема в новых поправках – это некорректная терминология, дающая простор для злоупотреблений. Речь именно о сплошных рубках: нет уточнений, что входит в это понятие. К примеру, если вдруг житель одного из поселков на Байкале захочет убрать свой сад, это тоже будут «сплошные рубки», за которые последует наказание. Если человек захочет расчистить огород, его могут привлечь к уголовной ответственности, поскольку в Лесном кодексе нет четкого понятия, что такое «лес». Именно поэтому требуется реформировать и изменить сам кодекс.
Предлагаемые поправки – попытка ввести регламент, который легализует необходимые действия, а именно: создание противопожарных разрывов, расчистку аварийных участков дорог, в том числе серпантина на Култукском тракте, организацию новых кладбищ в поселках, где нет больше мест для новых захоронений, строительство линий электропередачи и очистных сооружений. Решения в каждом случае должна будет принимать специальная комиссия, в состав которой войдут главы регионов, федеральных органов власти, ученые, экологи.
Между тем поправки внесены на рассмотрение Госдумы на 9 декабря. Будут ли там обсуждать реформирование Лесного кодекса РФ, пока неизвестно.
Второй вопрос, который потряс защитников Байкала, – это возможность реализации инвестиционного проекта в Прибайкальском нацпарке, который является особо охраняемой природной территорией. Эту возможность обсудили в ходе форума «Время отдыхать на Байкале», который прошел на прошлой неделе в Иркутске.
По данному проекты в нацпарке могут создать пляжные зоны, объекты питания, турбазы и кемпинги. Для них уже определены участки на особо охраняемой природной территории. Авторы проекта объяснили новое строительство необходимостью перераспределения потоков туристов.
Новые зоны будут предназначены для комфортного и качественного отдыха самодеятельных туристов. Проект формировали с 2024 года, но пока он еще дорабатывается и согласовывается, но в нем уже есть норма о невозможности оформления в собственность выделяемых для новых объектов земельных участков.
Вроде бы все это пока только на уровне каких-то полупринятий, обсуждаемых возможностей, просьб и поисков. Однако вполне может прийти день, когда возможности станут реальностью. И не факт, что эта реальность будет безопасной.
