Приглашенные на круглый стол эксперты, живущие рядом с великим озером, сразу стали обсуждать не только рубки, но и свою жизнь на Байкале, то, что происходит вокруг озера, и то, что может произойти, если решения принимать в отрыве от реальных нужд Байкала и людей, которые обитают на его берегах.
В качестве полезного можно отметить предложение о создании десятилетних программ развития территорий. В них требуется прописать конкретные объекты, которые нужны проживающим на берегах Байкала людям: линии электропередачи, мосты, дороги, очистные сооружения. И обязательно – время, за которое эти объекты должны быть построены. Такие программы позволят вести строительство инфраструктуры на законных основаниях, без риска нарушить правила и нормы, но в то же время не дадут возможность под шумок спилить ценные леса в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Единственная возникающая при этом проблема – невозможность закрепить в законе кадастровые номера участков, на которых будет вестись строительство, – после строительства участок поменяет номер.
Проект поправок не затрагивает законодательное регулирование территорий нацпарков и заповедников. Вот и получается, что законопроект, который все собираются и никак не могут принять, слишком противоречивый и запутанный – придется разрабатывать новый.
Наше издание неоднократно поднимало тему противоречивости предлагаемого нового закона. Организаторы круглого стола убедились на практике, что готовящийся к принятию законопроект о сплошных рубках на Байкале ради вроде бы пользы людей имеет больше противников, чем сторонников. Проект на круглом столе подвергли такой жесткой критике, что его проще закрыть, чем дорабатывать. Так, дипломат и политолог Николай Платошкин напомнил о десятках программ, которые так и не были выполнены, и заявил, что Байкалу нужна отдельная федеральная программа на 20–30 лет с подробным списком объектов, сроками строительства и конкретными ответственными лицами. Только это даст некую уверенность в том, что на территории вокруг озера не будут использоваться очередные серые хозяйственные схемы.
Профессор, академик Российской академии экологии, эксперт комитета Государственной Думы по природным ресурсам и экологии, член Высшего экологического совета Тамара Злотникова прямо пообещала, что принятие закона о сплошных рубках на Байкале приведет в Конституционный суд. Голосование будет открытым – и общественность узнает имена тех, кто был «за». А общественность готова к масштабной кампании – если документ примут в том виде, к которому его привели к обсуждению на круглом столе.
Присутствовала на мероприятии и известная иркутянка Любовь Аликина, которая показала примеры рубок, которые ведут на Байкале уже сейчас.
Автор действующего Закона о Байкале Анатолий Грешневиков (кстати, один из восьми депутатов Госдумы, избиравшийся во все восемь созывов нижней палаты федерального парламента с начала его образования, автор более 160 законопроектов) назвал новый проект о сплошных рубках на Байкале убийством священного озера.
Фактически поправки в Закон о Байкале должны были решить проблемы жителей 160 населенных пунктов в ЦЭЗ БПТ, которые не могут жить нормально – не имеют права оформлять земельные участки, строить дома легально, строить дороги, оборудовать противопожарные полосы, строить мосты и очистные сооружения. Однако вместо пользы вся эта законотворческая деятельность породила лишь волну недоверия к законодателям, авторам поправок.
Участники круглого стола открыто выразили свои позиции – без дипломатических ухищрений. И стало понятно: тот законопроект, который предлагали к принятию, обсуждать бессмысленно, нужно писать новый – и обязательно обсуждать его с таких же жестких позиций. Речь все-таки о Байкале.
