Принятый законопроект стал логичным продолжением запрета на продажу алкоголя в так называемых наливайках – магазинах разливных напитков, расположенных в домах. Напомним, в феврале 2024 года Заксобрание приняло закон, запрещающий таким магазинам-барам торговать спиртным по ночам. До этого «наливайки» ставили у себя микроволновку и пару столов со стульями, делали вид, что они – бар и торговали спиртным круглосуточно. Вот только для того, чтобы соблюсти видимость, покупателю нужно было тару вскрыть и идти с открытой бутылкой или банкой. Кое-где наливали алкоголь в тару клиентов. Февральский закон повелел подобным барам иметь площадь не ниже 50 квадратных метров (было не менее 20 квадратов) и вообще запретил торговать спиртным по ночам.
Однако бизнес на то и бизнес, чтобы быть гибким и приспосабливаться к потребностям клиентов. Убрали то, прибавили это, достали еще три столика, поставили витрину с бутербродами – и вот перед вами, граждане проверяющие, уже не «наливайка», а буфет или закусочная, а то и кафе с готовыми блюдами. И снова идет торговля, а граждане, живущие в таком доме со второго по последний этаж включительно, по ночам маются от духоты с закрытыми балконами и форточками – чтобы не слышать нетрезвых посетителей нового «кафе».
– В регионе, как и в целом в Российской Федерации, есть серьезные вопросы к деятельности так называемых наливаек, которые создают видимость оказания услуг общепита. От жителей области поступают регулярные жалобы на работу этих точек, расположенных в жилых домах, по факту осуществляющих торговлю алкогольной продукцией в круглосуточном режиме, с чем связаны нарушения общественного порядка, прав граждан на тишину, отдых, – сообщила руководитель службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области Ольга Степанова.
Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, обсуждая новый закон, оценили и правоприменительную практику других регионов России. В настоящее время запрет на торговлю спиртным в барах, буфетах и закусочных действует на территории 36 субъектов РФ. При этом в четырех субъектах заведения общественного питания не могут продавать спиртное навынос круглосуточно. Пришел, выпил и ушел, опция «унес с собой» там больше не предусмотрена. Иркутские депутаты решили до таких крайностей не доводить. Обсуждая законопроект, они консультировались с уполномоченным по правам человека и с бизнес-омбудсменом региона. Законопроект обсуждался с правительством Иркутской области, предпринимательским сообществом, с представителями правоохранительных органов.
Также депутатов интересовало, как отличить закусочную или буфет от кафе, насколько сложно получить лицензию на торговлю спиртными напитками и так далее. Ольга Степанова ответила на все вопросы и успокоила народных избранников тем, что на 20–50 квадратах полноценное кафе с лицензией на торговлю спиртным не откроешь. А ресторан – тем более. Полноценное кафе или ресторан должен быть оснащен собственной кухней.
Закон был принят практически единогласно. Ограничения вступят в силу с 1 марта 2025 года.
– Депутаты продолжают наводить порядок в сфере розничной торговли алкоголем. После введения определенных запретов в некоторых заведениях под видом учреждений общепита, по сути, велась круглосуточная торговля алкоголем. Поэтому мы продолжили ужесточать требования законодательства. Если будут и дальше поступать обращения от жителей многоквартирных домов, то будем еще сужать эти лазейки, чтобы в ночное время в жилых домах торговли алкоголем не было, – прокомментировал спикер Законодательного Собрания региона Александр Ведерников инициативу депутатов.
