В принципе, мест для отдыха и оздоровления жителей Приангарья вполне достаточно, однако граждане не могут нормально отдохнуть и поправить здоровье на курортах, а руководство учреждений кричит о том, что они просто умирают без клиентов. Так что же мешает им встретиться – к обоюдному удовольствию? Этот вопрос обсуждали 10 августа на заседании Общественного совета при Законодательном Собрании Иркутской области под председательством президента Союза «Торгово-промышленная палата Восточной Сибири» Алексея Соболя.
Для обсуждения собрались депутаты, представители Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири, профильных министерств и организаций, предоставляющих учреждения санаторно-курортного лечения. Первым слово взял спикер Заксобрания Александр Ведерников. Он рассказал, что депутаты областного парламента побывали в учреждениях Усольского района – в санатории «Таежный», некогда специализировавшемся на лечении минеральными водами, а также в санатории «Усолье», известном своими целебными грязями. «Таежный» законсервирован, корпуса закрыты, готовятся проекты реновации. «Усолье» пока работает, одновременно может принимать до 250 человек.
– По оценкам Минздрава России, около 70% переболевших коронавирусом будут нуждаться в реабилитации. Болезнь не заканчивается финальным тестом ПЦР. Лечение необходимо продолжать. Именно через призму этой задачи мы посмотрели на состояние нашей санаторно-курортной сферы. К сожалению, есть и печальные примеры, которые можно описать одним словом – разруха. Если мы будем продолжать делать так, как мы делаем всегда, то тренд на богатство фармацевтических компаний продолжится, но к здоровью наших граждан это не имеет никакого отношения, – сказал председатель парламента.
В первую очередь все выступавшие отметили, что санаторно-курортное лечение курирует минздрав региона. Между тем в соседних регионах есть отдельные министерства и ведомства, которые занимаются только развитием этой отрасли. И эту практику надо взять на вооружение. Пока же Александр Ведерников предложил перевести кураторство санаторно-курортной отрасли в Иркутской области на минэкономразвития.
Тем более что Иркутской области есть чем привлечь отдыхающих в наши санатории. У нас достаточно много месторождений минеральных вод и лечебных грязей, которые в настоящее время используются только на 7% и 2% соответственно. Главная проблема – длительная процедура лицензирования источников. Как говорят директора санаториев, «заявитель может не дожить до получения лицензии».
Санаторно-курортное лечение входит в третий этап медицинской реабилитации и не оплачивается из фондов ОМС. Однако такая реабилитация крайне эффективна – это доказано у больных с инсультами и инфарктами. Да и те, кто уже прошел такую реабилитацию после перенесенного ковида, отмечают стабильное улучшение состояния здоровья.
В настоящее время санатории и курорты Иркутской области находятся в довольно плачевном состоянии. Им нужны и бюджетная поддержка, и частные инвестиции, и программы кэшбека, подобные введенным в отношении детского отдыха в лагерях, по которым родители могут рассчитывать на компенсацию 50% стоимости путевки (но не более 20 тысяч рублей). Иркутские санатории могли бы участвовать в этой программе (два, кстати, участвуют) – на региональном уровне. Можно вводить региональный кэшбек на путевки для взрослых – это привлечет в санатории отдыхающих. И вернет медперсонал, который ушел в 2020 году, когда из-за коронавируса санаториям было запрещено работать, а часть из них была перепрофилирована под обсерваторы и ковидные госпитали (братские санатории «Юбилейный» и «Крылатый»).
Между тем в Иркутской области, как рассказал заместитель министра здравоохранения Алексей Шелехов, в 2019 году была разработана стратегия развития. Однако представители санаториев региона, присутствовавшие на встрече, заявили, что эта стратегия слишком общая и в ней нет никаких конкретных действий и планов, нет дорожной карты и нет ответственных за исполнение.
Александр Ведерников отметил, что нужно провести работу над ошибками, взять лучшее из практики других регионов, где санаторно-курортная отрасль развита лучше, чем у нас.
– Должны быть разработаны правила работы этой отрасли, понятные для всех, меры поддержки населения, которые позволят людям приобретать путевки. Сейчас эта задача приобрела особую актуальность, – заявил спикер Заксобрания.
Всего за семь месяцев 2021 года в санаториях Приангарья реабилитацию в санаторных условиях прошли 1495 человек после инфарктов, инсультов и коронавирусной инфекции. Также было предоставлено 186 путевок для детей-инвалидов. При этом, по данным о вместимости санаториев, ежегодно в них могут проходить лечение и реабилитацию более 40 тысяч пациентов.
Для этого, по словам руководства санаториев, нужны привлекательные условия. И пересмотр стоимости путевок, которые выделяются за счет бюджета, причем не только с учетом инфляции и МРОТ, но и с учетом цен на продукты и ЖКХ для юга и севера Иркутской области – эти параметры могут существенно различаться. Также нужно мотивировать здравницы к использованию природных возможностей – местоположения, минеральных вод и грязей, воздушных ванн. Однако не стоит наказывать рублем те санатории, которые в попытках выжить устраивают у себя спа-салоны, оказывают косметологические услуги и услуги туристических баз. Оздоровление граждан должно быть в приоритете, но оно невозможно без развития санаториев – уверены руководители учреждений.
По итогам заседания будут составлены рекомендации для дальнейшего развития отрасли, которые будут переданы в правительство Иркутской области. Планируется провести еще несколько обсуждений текущей ситуации с участием членов правительства, чтобы понять, насколько сдвинулась ситуация.
