Министру природных ресурсов и экологии Иркутской области А. Г. Крючкову
Уважаемый Андрей Валерьевич!
28 декабря 2018 года интернет-ресурс «Кислород.ЛАЙФ» опубликовал Ваше интервью в качестве министра природных ресурсов и экологии Иркутской области. Ваши ответы вызывают много вопросов, но нам сейчас важно уточнить два момента.
Первое: в своих ответах, касающихся Байкальского ЦБК, Вы фактически подтвердили выводы Счетной палаты РФ в отчете № ОМ-123/09-04 от 03.12.2018: «Государственный контракт от 22 декабря 2017 г. № 66-05-65/17 заключен сторонами, которым заведомо было известно, что контракт не может быть выполнен из-за отсутствия откорректированной проектной документации. Указанный факт содержит признаки мнимой сделки, которая в соответствии со статьей 170 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть признана ничтожной».
В интервью Вы говорите: «Сначала мы запросили «старый проект» и совместно с «Росгеологией» рассмотрели его на месте. Тогда и стало понятно, что очистные сооружения БЦБК были разворованы. Многие внутренние коммуникации оказались повреждены. Более того, в проекте «ВЭБ Инжиниринга» почему-то не были учтены другие источники загрязнения – в частности, 160 тысяч тонн «черного» щелока», «технология «ВЭБ Инжиниринга» с самого начала вызывала сомнения», «бетонирования не будет. Это бесполезно. Отходы в картах БЦБК тогда станут чуть более твердыми; если сейчас они жидкие – будут кашеобразные».
Известно, что еще в октябре-ноябре 2017 года Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой с участием в том числе Службы по охране озера Байкал, подведомственной Вашему министерству, наличие черных щелоков в количестве 163 тыс. куб. м в очистных сооружениях БЦБК было установлено как непреложный факт, о чем сообщали средства массовой информации, в частности, принадлежащая правительству области газета «Областная» от 08.11.2017 года в материале «БЦБК: по следам черного щелока».
Даже из сказанного здесь очевидно, что неисполнимость документации, разработанной «ВЭБ Инжиниринг», была очевидна задолго до заключения государственного контракта №66-05-65/17 от 22.12.2017 между министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области и АО «Росгеология» и признаки мнимой (ничтожной) сделки налицо.
Прошу Вас сообщить общественности, намерены ли Вы как министр восстановить законность в действиях вверенного Вам министерства и добиться, как предложила Счетная палата РФ в письме на имя губернатора Иркутской области №09-462/09-04, расторжения указанного государственного контракта по соглашению сторон.
Второе: Вы сообщили в интервью, что не будет «никаких саркофагов и захоронений на территории», что «источники загрязнения, оставшиеся региону в наследство от СССР, должны быть полностью убраны с территорий муниципалитетов», а «после вывоза лигнина карты можно рекультивировать».
Учитывая, что у исполнителя пока не существует технологии нейтрализации шлам-лигнина и превращения его в почвогрунты, кроме единственной доказанной технологии Лимнологического института (патент на изобретение № 25266983 от 03.07.2014 г.), которая не востребована ни АО «Росгеология», ни ООО «ВЭБ Инжиниринг», шлам-лигнин, скорее всего, не удастся вывести из категории отходов, и для его постоянного хранения придется оборудовать специальный полигон в соответствии с федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Правительство Иркутской области уже имеет негативный опыт согласования размещения подобного полигона в Шаманском МО Шелеховского района, когда кулуарные и бездумные действия спровоцировали протестные ответы жителей и создание «Фронта спасения села Моты». Но из сказанного Вами следует, что Вы как заказчик исполнения работ по ликвидации накопленного экологического ущерба будете все-таки настаивать перед подрядчиком на вывозе шлам-лигнина с территории Слюдянского района. При этом ни в одной федеральной или областной государственной программе не предусмотрено расходов по проектированию и созданию полигона для хранения шлам-лигнина Байкальского ЦБК. Но если, как Вы сообщаете, «правительство области и «Росгеология» намерены приступить к ликвидации отходов комбината не позднее второго полугодия» 2019 года, то к этому времени полигон уже должен быть сдан в эксплуатацию.
Прошу Вас сообщить следующее: в каком месте планируется создание полигона для постоянного хранения шлам-лигнина? На какой стадии находится проектирование? Из каких источников осуществляется проектирование и будет профинансировано создание полигона? На каком расстоянии от Солзанского полигона будет расположен новый полигон? Какой объем шлам-лигнина предполагается перевезти и какие предполагаются затраты на перевозку и из каких источников? Когда и где планируется провести общественные слушания по ОВОС проекта полигона?
Председатель правления Ю. И. Фалейчик
