В рамках форума прошло восемь круглых столов, в том числе «Реформа третейского правосудия», «Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей». Были презентованы инвестиционные проекты предприятий Иркутской области, в том числе производства современных средств бурения и установки свай, строительства завода по розливу байкальской воды, производства светодиодных светильников, а также базальтового утеплителя. Также ко Дню российского предпринимательства Торгово-промышленная палата Восточной Сибири приурочила проведение второго областного конкурса товарных знаков «Байкальский Бренд 2016».
Мероприятие было организовано по инициативе министерства экономического развития Приангарья, Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири, Фонда «Центр поддержки предпринимателей». По мнению президента Торгово-промышленной палаты Иркутской области Константина Шаврина, обращение главы региона с инвестиционным посланием к бизнесу является важным сигналом для него, оно свидетельствует о том, что иркутские власти приглашают предпринимателей к диалогу, чтобы совместными усилиями улучшить предпринимательский климат в регионе.
– Это уникальная ситуация для Иркутской области – встреча с представителями бизнеса разного уровня. Такая четкая программа прозвучала от губернатора, что если мы ее выполним, то сделаем наш регион инвестиционно привлекательным, - считает руководитель Ангарского Технопарка Яна Шевченко. - Это очень важно для каждого из нас. Сегодня прозвучало, что будет создано Агентство стратегических инициатив, которое конкретно будет заниматься брендированием Иркутской области, что позволит выгодно представлять наш регион на международном уровне. Важно, что с предпринимателями будут заниматься и в то же время спрашивать с них результат.
Партнерство необходимо отточить
В ходе работы форума Сергей Левченко поручил региональному министерству имущественных отношений до 1 июля 2016 года разработать единый порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти при заключении соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений. По мнению Сергея Левченко, необходимо завершить работу по приведению нормативных правовых актов Иркутской области в соответствие с федеральным законом «О государственно-частном партнерстве».
«Это позволит создать все необходимые условия для привлечения частного капитала на реализацию инфраструктурных и социально-значимых проектов на территории региона, - сказал в инвестиционном послании губернатор. - Твердо убежден, что эффективно вести предпринимательскую и инвестиционную деятельность возможно только имея качественную нормативно правовую базу».
Сергей Левченко подчеркнул, что учитывая это, в правительстве Иркутской области особое внимание уделяется оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и их экспертизе.
Так, в 2015 году правительством было заключено 35 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с организациями, осуществляющими свою деятельность на территории региона. Общий объем договоренностей по перечислению налоговых платежей в консолидированный бюджет области составил 22,3 млрд рублей, по благотворительному финансированию социальных мероприятий –1,2 млрд рублей.
«Стоит подчеркнуть, что качество таких документов исполнительных органов государственной власти, значительно повысилось: только 31 из 203 проектов получили в 2015 году отрицательные заключения, - сказал губернатор в послании. - Совместно с предпринимательским сообществом проведена работа по устранению имеющихся замечаний к действующим и разрабатываемым правовым актам и сокращению имеющихся административных барьеров для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Административные и налоговые послабления
Сергей Левченко также сообщил, что при поддержке уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приангарье министерством экономического развития подготовлены предложения по изменению действующего федерального и регионального законодательства. Они направлены на ограничение вмешательства органов власти в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и на снижение избыточного госрегулирования при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.
Кроме того, губернатор призвал предпринимательское сообщество активнее участвовать в публичных консультациях по проектам нормативных правовых актов в целях демократизации процесса их обсуждения. Власти же должны направлять разрабатываемые проекты нормативных правовых актов как можно большему количеству заинтересованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Это, по мнению Сергея Левченко, позволит принимать более взвешенные и корректные решения при разработке документов.
Также Сергей Левченко поручил региональному правительству принять меры по сокращению сроков и упрощению процедур по регистрации предприятий, постановки на учет имущества и земельных участков, получения разрешений и лицензий, что будет способствовать улучшению условий работы бизнеса. На сегодняшний день в Иркутской области создано достаточно мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса для его стабильной работы, ведется планомерная деятельность по снижению административных барьеров.
«Это все направления, которые тем или иным образом влияют на комфортность ведения бизнеса, - сказал в инвестиционном послании губернатор. - Здесь и регистрация собственности, постановка на кадастровый учет, регистрация вновь созданного предприятия, выдача лицензий, доступность трудовых ресурсов, получение разрешения на строительство, подключение к электросетям, финансовая и нефинансовая поддержка инвесторов и малого бизнеса. То есть все то, с чем предпринимательство сталкивается в ежедневном режиме».
Как следует из инвестиционного послания, в регионе создан и успешно функционирует «Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области», который оказывает информационно-консультационные услуги, а также осуществляет возмещение части затрат предпринимателей, участвующих в выставочно-ярмарочной деятельности.
Защита от бюрократов
В Иркутской области с 1 апреля 2016 года началась реализация проекта «МФЦ «Мои документы» для бизнеса», который будет работать по принципу «одного окна». Также планируется представлять информацию об уже имеющихся мерах государственной поддержки, о перечне муниципального имущества для субъектов предпринимательства. Появится возможность предоставлять пакет документов на получение через многофункциональные центры субсидий.
Сергей Левченко подчеркнул, что в 2015 году активно решалась задача по повышению эффективности существующих и выработке новых механизмов поддержки участников инвестиционной деятельности.
«Так, для предоставления налоговых льгот организациям – резидентам индустриальных парков внесены изменения в региональный закон «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций», установлены дополнительные пониженные налоговые ставки при применении упрощенной системы налогообложения отдельными категориями предпринимателей, в том числе резидентами индустриальных парков; в части реализации федеральных инициатив принят закон о «налоговых каникулах», который вступил в действие с 1 января 2016 года, а также расширен перечень видов деятельности при применении патентной системы налогообложения с 47 до 63», - сказал губернатор.
Особое внимание власти региона уделяют помощи бизнеса в поисках финансовых ресурсов. Так «Иркутский областной гарантийный фонд» в 2015 году одобрил бизнесу поручительства на выдачу кредитов на общую сумму 508 млн рублей, что позволило предпринимателям привлечь финансовые ресурсы на общую сумму 1,1 млрд рублей. Этот показатель в 2,5 раза превышает размер кредитов, полученных в 2014 году.
«В 2016 году, несмотря на общее снижение финансирования из федерального бюджета, мы постарались максимально сохранить объем субсидий в рамках госпрограммы Иркутской области по поддержке малого и среднего предпринимательства, - сказал Сергей Левченко. - В частности, для поддержки производственных предприятий малые товаропроизводители получили компенсацию на модернизацию оборудования в размере 66 млн рублей. Это позволило покрыть 50% понесенных затрат. В нынешнем году эта мера поддержки сохранена».
Председатель Общественной палаты Иркутска Сергей Шишкин назвал инвестиционное послание губернатора программным документом, реализация которого позволит добиться серьезных положительных сдвигов в экономике региона уже в ближайшее время
– Те задачи, которые сегодня губернатор формулирует для предпринимателей, носят реалистичный характер, потому что базируются на тех успехах, которые были в 2014 и 2015 году. Та работа, которую Правительство Иркутской области ведет с бизнес-сообществом дает хороший сплав опыта и перспективного планирования. Хотел бы отметить географический подход послания. Губернатор осветил перспективы площадок в Саянске, Усолье-Сибирском, Усть-Куте, Иркутске. Это делает предметной и работу муниципальных властей. Фактически задания сегодня получило и правительство, и отдельные министерства и муниципальные власти. Только в таком подходе мы можем реализовать потенциал Федеральных программ, которые реализуются на территории Иркутской области.
