Сегодня, 1 декабря, Конституционный суд РФ отказал группе депутатов Государственная Дума РФ, которые требовали возврата прямых выборов мэра Иркутска. Как сообщила пресс-служба суда, оспоренные депутатами положения закона Иркутской области об отмене прямых выборов мэра областного центра не противоречат Конституции РФ.
«Проведение нового этапа муниципальной реформы обусловлено расширением взаимодействия между регионами и органами местного самоуправления, дополнительными возможностями их влияния на государственные функции, — отметили в пресс-службе. — В соответствии с Конституцией, федеральный законодатель может уточнять подходы к соотношению полномочий разных уровней государственной власти в этой сфере с учетом конкретных условий развития общества и государства. Исходя из общей ответственности регионов и муниципалитетов за развитие территории, участие субъектов федерации в регулировании порядка формирования органов местного самоуправления само по себе не нарушает конституционное разделение их полномочий».
Как отметили в пресс-службе, отличная от прямых выборов безальтернативная модель наделения полномочиями местных депутатов и главы может применяться только в отношении муниципальных районов, городских округов. «Избрание главы не путем прямых выборов может быть предусмотрено также в отношении внутригородских районов с учетом сохранения единства городского хозяйства, а также отдельных городских поселений с высокой концентрацией государственных функций, — отметили в пресс-службе. — Эти условия объективного характера распространяются и на административный центр субъекта федерации. Таким образом, оспоренные положения закона Иркутская область не противоречат Конституции в силу статуса города Иркутск».
Как сообщал «МК Байкал», депутаты обратились в Конституционный суд РФ по поводу отмены прямых выборов мэра Иркутска. По словам экс-парламентария нижней палаты парламента, а ныне губернатора Иркутской области Сергей Левченко, в изменении региональными законодателями схемы построения власти в областном центре депутаты видят не только искажение сути демократического управления городом, но и прямое нарушение Конституции. По словам Сергея Левченко, подпись под обращением поставило 90 депутатов.
27 ноября 2014 года депутаты думы Иркутска на внеочередном заседании фракции «Единой Россия» решили направить в региональное отделение партии обращение, в котором просили поддержать их инициативу об отмене прямых выборов мэра и введении в областном центре института сити-менеджмента. Политсовет иркутского регионального отделения партии «Единая Россия» также поддержал законодательную инициативу.
Между тем в январе 2105 года в федеральное законодательство были внесены изменения, суть которых сводилась к тому, что институт сити-менеджмента не являлся единственной альтернативой прямым выборам. Законодателем был предложен другой вариант. При ней мэр, как в случае с институтом сити-менеджмента, избирается из состава думы, что позволяет избежать непредсказуемых результатов всенародных выборов, но при этом наделяется функциями главы администрации, что исключает конфликт между мэром и сити-менеджером. Сразу после этого депутаты Заксобрания по предложению фракции ЛДПР узаконили именно эту модель управления городом. Должность сити-менеджера, которую едва утвердили, была отменена.
Согласно новому закону в марте 2015 года по истечению срока полномочий выбранного в 2010 году мэра Иркутска Виктор Кондрашов, 27 марта мэром города стал Дмитрий Бердников, выбранный депутатами думы из ее состава.
