– Решение сложное, долго обсуждали его, рассматривали разные механизмы и способы. Моя принципиальная позиция – защита интересов жителей, попавших в такую сложную ситуацию. Оставить их на произвол судьбы мы не имеем морального права, – прокомментировал свою инициативу мэр Иркутска.
Напомним, что одиннадцатиэтажный дом на Пискунова был признан незаконным и опасным, его должны снести по решению суда. Решение о сносе многоквартирного дома было вынесено 8 мая 2019 года. Здание признали самовольной постройкой, подлежащей сносу за счет собственников квартир. Основанием для такого решения стали заключение Службы стройнадзора Иркутской области и заключение комплексной судебной экспертизы о том, что при обследовании дома выявлены «многочисленные грубые нарушения требований строительных норм, существенным образом влияющих на его прочность и сейсмоустойчивость, а также серьезные нарушения правил пожарной безопасности, представляющие чрезвычайную опасность для жизни и здоровья граждан».
Предыстория такова. В 2008 году ООО «МетРоссо», владельцем которого являлся Евгений Кузнецов, построило дом на участке без получения разрешения на строительство. Стройнадзор, прокуратура Октябрьского района остановить стройку не смогли. Мэрия также пыталась ей воспрепятствовать через арбитражный суд. Решением арбитражного суда Иркутской области в 2013 году на ООО «МетРоссо» возложена обязанность снести самовольную постройку – 12-этажный объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Пискунова, 40, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.
В 2012 году Евгений Кузнецов стал фигурантом уголовного дела по факту неправомерных действий при строительстве аж четырех многоквартирных жилых домов, расположенных в Иркутске. Его признали виновным и дали три года условно. Но запрет строительства, установленный Октябрьским районным судом города Иркутска по иску прокуратуры о приостановлении строительства и Арбитражным судом Иркутской области по заявлению администрации города Иркутска, фактически стройку объекта не остановил. И люди стали собственниками квартир в незаконном доме на Пискунова, который Евгений Кузнецов и ООО «МетРоссо» все-таки достроили.
Для этого в 2013 году ООО «МетРоссо» и чиновник КУМИ Иркутска Станислав Галашин заключили мировое соглашение, которое было утверждено Четвертым арбитражным апелляционным судом. Галашин получил взятку в виде девяти квартир домах Кузнецова – и сегодня отбывает свой заслуженный длительный срок в колонии. Рассматривается уголовное дело и в отношении судебного пристава, в обязанности которого входил контроль за запретом строительства дома, установленный судами, но не исполненный по факту. Руководитель компании-застройщика Евгений Кузнецов находится в федеральном розыске.
Но жители остались со своей проблемой. В 2018 году на дом наложили арест. В 2019 году появилось решение о сносе. С тех пор жители доказывают, что дом пригоден для жилья. Среди них много ипотечников, в том числе по военной ипотеке, много пенсионеров, переехавших в том числе с севера области, – людям некуда идти. Они не раз выходили на митинги, дошли до Восьмого кассационного суда. Но в начале 2023 года Октябрьский районный суд снова вынес решение: дом незаконный, самострой, людей выписать в никуда.
Власти Приангарья пытались разрешить эту проблему: жителям предлагалось передать квартиры в собственность города, получив взамен компенсацию – но с этим возникли сложности. Потом жителям предложили обменять свои квартиры в доме № 40 по соцнорме на Пискунова на печально известный дом в ЖК «Огни Иркутска». Только девять собственников согласились и переехали. Кардинально проблема не решалась.
И вот в октябре этого года администрация Иркутска разработала механизм, который поможет многим жильцам проблемного дома на Пискунова, 40. Мэрия предложила ввести меру поддержки для иркутян, лишившихся жилья из-за мошенничества застройщика. Это отдельная мера соцподдержки для тех, кто оказался в ситуации, когда их дом признан опасным для проживания объектом самовольного строительства и должен быть снесен, у них нет другого жилья и они признаны потерпевшими по уголовным делам по фактам мошенничества застройщика и должностных преступлений чиновников. Об этой мере на комиссии по градполитике в думе Иркутска 18 октября рассказала начальник департамента жилищной политики администрации города Иркутска Елена Пешкова – инициативу должны были одобрить депутаты думы.
Согласно предложению мэрии, жильцам будет выплачено 118 тысяч рублей за квадратный метр нового жилья, но в общей сложности не более 5 миллионов рублей. Выплату можно будет использовать до 1 мая 2025 года, перечислив ее продавцу нового жилья или застройщику.
Мэрию поддержала прокуратура, представители которой напомнили, что до сих пор в доме живут больше 40 собственников, в том числе пенсионеры, инвалиды и члены семей участников СВО. По мнению прокуратуры, вариант решения правильный, но, как сказал прокурор Иркутска Станислав Зубовский, «нужно срезать все углы и чтобы все было исключительно по закону». Контрольно-счетная палата (КСП) и аппарат думы Иркутска высказали свои замечания. Окончательное принятие решения должно было состояться на заседании думы Иркутска. И оно состоялось. Дума Иркутска согласилась с инициативой мэра Руслана Болотова. Представитель прокуратуры, начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Иркутской области Анна Минеева также согласилась, что «проведен анализ всех обстоятельств и выработано наиболее приемлемое решение». Для этих целей в бюджете Иркутска предусмотрят 138 миллионов рублей.
– Совместно с прокуратурой определили критерии оказания мер поддержки гражданам. Благодарен депутатскому корпусу за то, что они приняли взвешенное решение в пользу жителей, – сказал Руслан Болотов на заседании думы, принявшей решение в пользу социально незащищенных жителей.
– Это уникальная ситуация. Сегодня депутаты стояли перед выбором, и я благодарен коллегам, что они приняли сторону человечности. Наша общая задача – оказать помощь незащищенной категории граждан, – подчеркнул председатель городской думы Евгений Стекачев.
Мера будет касаться только собственников жилых помещений в доме, который по решению суда подлежит сносу и является опасным для проживания. В данный момент это единственное такое здание в Иркутске – на ул. Пискунова, 40. Некоторые его жители смогут получить средства при соблюдении условий, что ранее они не получали выплаты из бюджета города и области на улучшение жилищных условий, не взыскивали через суд убытки, причиненные из-за факта мошенничества, не являются собственниками иного жилья и готовы освободить помещение под снос в срок не позднее 10 дней со дня перечисления выплаты на строительство/покупку другой квартиры или дома. Под эти критерии подходят 33 собственника дома на Пискунова, 40.