Шумное место
Поселок Дзержинск входит в границы территории седьмой подзоны ПАТ. В этом поселке находится один из крупнейших новых жилых комплексов – микрорайон «Современник». Его начали возводить в 2014 году, а в 2016-м первые жители получили свои квартиры. Строительство вели компании «Гранд-Строй» и «ДомСтрой». В 2019 году «Гранд-Строй» вышел из проекта, построив два дома, полностью сдав их в эксплуатацию и выполнив все свои обязательства перед дольщиками.
Дальнейшую работу по строительству микрорайона ведет компания «ДомСтрой». По словам директора компании-застройщика Татьяны Красноштановой, в микрорайоне введено в эксплуатацию и заселено 16 домов. Сейчас идет третья очередь строительства, возводится еще пять домов.
Еще когда в строительстве участвовал «Гранд-Строй», было проведено межевание земель и выделены участки специально для строительства детского сада и школы. К участкам были проведены коммуникации, землю передали в собственность Иркутского района (власти которого и должны были в определенный момент выбрать подрядчика, который построил бы в микрорайоне эти социальные объекты).
В принципе, задумка была хорошей, и она почти осуществилась. В 2020 году был разыгран тендер на строительство детского сада, который выиграла компания «ДомСтрой», они рекордными темпами построили здание детского сада на 142 места и сдали его в декабре того же 2020 года. И взялись сразу за строительство школы на 352 учащихся. Школа должна быть построена в 2022 году…
Детский сад готов – об этом знают все жители «Современника», в том числе те, дети которых стоят в очереди на место в детсадовской группе. Люди смотрели, как отделывают здание, как завозят мебель и устанавливают площадки для игр на свежем воздухе. И когда все было готово, очередники ждали, что им вот-вот позвонят, пригласят приходить с документами на оформление ребенка в детсад, отправят на медкомиссию. Однако время шло, а детский сад продолжал пустовать. Почему? Об этом мы спросили у заказчика работ – администрации Иркутского района.
Ситуацию с детским садом в микрорайоне «Современник» так комментирует начальник управления образования администрации Иркутского района Роман Зарипов:
– Детский сад был построен достаточно быстро: его начали возводить летом 2020 года и сдали буквально 31 декабря 2020 года, – говорит Роман Зарипов. – Было принято решение не создавать новое юридическое лицо, а передать здание нового детсада уже существующей в поселке Дзержинск школе-детсаду. Пока оформляли документы, пока убирали мелкие строительные неполадки (тут подмазать, там подровнять), пока обустраивали помещения и закупали оборудование, прошли и зима, и весна. Наступило лето, мы оформили передачу здания. Процедура такова, что из-за этого дзержинской школе необходимо было внести изменения в свою лицензию. А для этого нам нужно было получить для нового здания заключение о безопасности – от Роспотребнадзора, на безопасность нахождения детей в новом здании. Были сданы все необходимые анализы, проведены все замеры. И в июле мы получаем отрицательное заключение ведомства – отрицательное в одном пункте: уровень шума. Дело в том, что новый садик расположен в границах седьмой подзоны приаэродромной территории Иркутского аэропорта.
Вопрос без ответа: как снизить незначительные риски?
Седьмая подзона приаэродромной территории иркутского аэропорта была поставлена на кадастр в апреле 2021 года. Поселок Дзержинск (с «Современником» вместе) и еще 12 населенных пунктов в семи муниципальных образованиях Иркутского района попадают в границы этой самой седьмой подзоны.
– Роспотребнадзор все замеры и анализы брал сам, – говорит Роман Зарипов. – Уровень шума замеряли при взлете и посадке самолетов. И так обидно, что он превышает предельно допустимые значения на какие-то несколько процентов!
По той же самой причине – превышение уровня шума – летом 2021 года не смогли открыть детский летний пришкольный лагерь в школе поселка Пивовариха. А вот в поселке Молодежном, также входящем в границы седьмой подзоны, смогли – там уровень шума при замерах укладывался в пределы нормативов.
И это еще не все «сюрпризы» седьмой подзоны. Так, в Иркутском районе начали строить детский сад в поселке Молодежном, но если ситуация не изменится, он будет достроен, но будет, вероятнее всего, стоять пустым – как-никак седьмая подзона.
– И таких социальных объектов у нас довольно много, – говорит Роман Зарипов. – Например, есть участок земли, есть проект, прошедший все согласования и экспертизы, – на строительство школы на 550 мест в деревне Новолисихе. Сейчас это очень популярное место у желающих построить себе индивидуальный дом. Есть уже инвестор, который готов школу строить, – но нет разрешения на строительство. И получить его уже нельзя – седьмая подзона! В поселке Плишкино был инвестор, готовый строить детский сад, – но это тоже седьмая подзона. Из бюджета выделяются средства на проектирование детского сада и школы на 550 мест в селе Мамоны, но в существующей ситуации с седьмой подзоной разрешение на строительство выдано не будет…
Зарипов говорит, что администрация Иркутского района написала официальное обращение на имя губернатора Игоря Кобзева с просьбой помочь разрешить данную ситуацию. Общались и с депутатами Госдумы от региона. Да, ведутся работы по уменьшению территории седьмой подзоны, но когда они будут закончены – неизвестно.
– И ведь мы же обращались в Роспотребнадзор с письмом о том, чтобы нам дали рекомендации по уменьшению уровня шума в помещении, – говорит Роман Зарипов. – В новом здании и так стоят окна с пятикамерными стеклопакетами, здание обшито утеплителем с усиленной шумоизоляцией. Мы готовы принять и другие меры по шумоизоляции – но увы, пока ведомство нам ничего не ответило.
Про незначительность превышения шумового порога говорит и наш эксперт по проблемам седьмой подзоны ПАТ, заместитель председателя Общественного совета при министерстве строительства Иркутской области, член комитета по строительству общественной организации «Деловая Россия» Денис Воронов. Он заявил, что при проектировании подзон приаэродромной территории Иркутского авиаузла компания-проектировщик получила заключение санэпиднадзора, где было сказано: «Риск причинения вреда здоровью человека незначительный». И это заключение действует почти на всей установленной ими площади седьмой подзоны, которую они сделали максимально возможной.
Седьмая подзона сделала невозможной жизнь огромного количества людей, которые построили индивидуальные дома или купили квартиры в том же «Современнике». Население Иркутского района, особенно в ближайших к Иркутску населенных пунктах, растет стремительными темпами. Для комфорта граждан власти Иркутского района собирались строить поликлиники и больницы, детские сады и школы. Седьмая подзона зарубила все планы на корню. И за медпомощью и образованием придется ездить в Иркутск, у которого из-за седьмой подзоны аэропорта точно такие же проблемы: под вопросом строительство более 10 детсадов и пристроев к школам, нескольких школ «с нуля» и поликлиник. Имеющиеся объекты здравоохранения и образования настолько перегружены, что попасть на прием к врачу или устроить ребенка в садик нереально – просто нет мест. Что делать?
Пока остается только ждать. Решить проблему седьмой подзоны можно исключительно на федеральном уровне, а задать необходимость решения могут только региональные власти. И хотелось бы, чтобы сделано это было как можно быстрее.
В настоящий момент уже сделаны новые расчеты, собраны пакеты документов по разным направлениям: и по корректированию уровня шума, и по методикам расчета характеристик седьмой подзоны, и по методикам определения ее площади. Они будут внесены на рассмотрение в ноябре 2021 года. В ноябре же должны завершиться работы, которые заказал иркутский аэропорт, – по корректировке территории этой же седьмой подзоны. В общем, работа идет, и довольно-таки серьезная.
А пока новенький детский садик в микрорайоне «Современник» в Дзержинске смотрит новыми окнами в мир и ждет, когда в его комнатах-группах зазвенят детские голоса. Дети тоже ждут – они хотят в садик.