На брифинге, состоявшемся на прошлой неделе, министр природных ресурсов Иркутской области Андрей Крючков сообщил, что в течение 2019-2021 годов область получит на это пять миллиардов рублей. И для целевого освоения этих денег уже все готово. Позволим себе крепко усомниться в оптимистических заявлениях министра.
Заявления кажутся тем более надуманными, что всего пару недель назад области пришлось вернуть деньги, которые не были потрачены на утилизацию – правительство и его подрядчик «Росгеология» просто не смогли их израсходовать. Крючков «прокомментировал несколько слухов, которые распространяют некоторые СМИ» – это факт о возврате средств в федеральный бюджет, который министр почему-то окрестил «слухом», хотя тут же этот слух сам и подтвердил. «В связи с тем, что реализация проекта стала невозможна», – так объяснил представитель правительства возврат и передвижку средств на следующие годы, точнее же на 2021. Лукавство региональных чиновников воистину границ не знает! Накануне крупнейшие СМИ обнародовали результаты проверки федеральной Контрольно-счетной палаты, согласно которым выполнение контракта по утилизации изначально (!) было невозможно, и стороны, то есть правительство Иркутской области с его красным флагманом Сергеем Левченко и подрядчик «Росгеология», об этом не знать просто не могли.
Чиновники из Серого дома привыкли все проблемы списывать на сакраментальное «денег нет». Но в случае с отходами БЦБК деньги как раз есть! Чиновники пытаются успокоить население: мол, деньги-то есть, целых пять миллиардов нам на утилизацию дадут... А где гарантия, что эти средства тоже не придется возвращать в бюджет РФ? Главный вопрос в том, способны ли региональные власти эффективно эти деньги использовать. «В 2020 году завершится действие федеральной целевой программы охраны озера Байкал, начнется действие национального проекта «Экология», и на первый год проекта уже будут средства», – цитируют СМИ регионального министра. Но почему-то министр на брифинге забыл упомянуть, что программа охраны озера Байкал, которая «завершается», за последние три года была провалена.
Крючков отчитался перед журналистами: мол, все готово для рекультивации отходов в 2019 году, который вот-вот наступит. Что же подготовлено? Во-первых, по сообщению Крючкова, создано, в соответствии с распоряжением губернатора Сергея Левченко, специальное учреждение «Дирекция по эксплуатации гидротехнических сооружений и ликвидации экологического ущерба» – в том числе и для ликвидации накопленного экологического ущерба в районе Байкальского ЦБК. Но, согласитесь, для того, чтобы создать еще одну бюрократическую структуру и присвоить ей актуальное название, большого ума не надо. Другое дело – заставить эту структуру работать по профилю. А вот с этим совсем плохо: структура была создана без малого год назад, а толку от нее за этот год так и не случилось. Руководит дирекцией охотовед Валентин Бороденко, некоторое время руководивший Прибайкальским нацпарком. На общественных слушаниях, которые проходили в Иркутске в минувшем октябре и были целиком посвящены проблеме утилизации отходов комбината, г-н Бороденко продемонстрировал весьма слабую осведомленность о проблеме, зачитав по бумажке беспомощный доклад.
Какие еще козыри есть в рукаве у правительства? Чем докажет, что в 2019 году работы все-таки начнутся? Выясняется, что никаких.
– По поручению председателя правительства РФ Дмитрия Медведева был заключен договор с компанией «Росгеология» как единственным поставщиком по контракту о ликвидации накопленного ущерба БЦБК, – доложил Крючков. Далее он описал все треволнения вокруг этого контракта: мол, стало понятно, что проект от 2015 года, на основании которого и заключили контракт, не может быть реализован из-за несоответствия требованиям безопасности. В марте правительство поехало на БЦБК и обнаружило, что части оборудования на месте нет, а очистные не работают; к тому же нашли еще один источник загрязнения – 160 тысяч тонн черного щелока… Но наши не сдаются, и теперь идет доработка проекта…
Напомним, проект, на основании которого заключили контракт правительство области и «Росгеология», генпрокуратура «забанила» еще до заключения контракта – как неэкологичный. Как мог быть подписан контракт, если проект признан не соответствующим экологическому законодательству? Пожалуй, это вопрос для компетентных органов. Из той же серии ссылка на то, что неработающие очистные и отсутствие нужного оборудования зафиксировали только в марте этого года: а куда же раньше смотрели, когда готовились контракт заключать? Туда же отнесем и черный щелок, который обнаружила вовсе не комиссия чиновников, а прокуратура, причем значительно раньше, в октябре 2017-го. А в начале ноября 2017 года газета «Областная», которая издается на бюджетные деньги и является рупором регионального правительства, даже посвятила черному щелоку большую статью. То есть проблемы, с которыми столкнется подрядчик при исполнении контракта, заказчику могли – и должны были быть – известны заранее. Неинформированность правительства свидетельствует либо о вопиющем пофигизме по отношению к одной из важнейших экологических проблем области, либо о намеренном утаивании информации.
На брифинге Крючков напомнил, что на картах-накопителях БЦБК уже находятся несколько установок, которые отжимают воду и перемешивают шлам-лигнин. А зачем отжимают и перемешивают? Технологии-то еще нет!
Так что, исходя из вышесказанного, заявление о том, что правительство в июле 2019 года планирует приступить к ликвидации карт-накопителей, не внушает никакого доверия. Ведь нужно выбрать технологию, провести ее через круги бюрократического ада, получить добро от госэкспертизы, провести подготовительные работы (такие, например, как строительство полигона ТБО в Слюдянском районе – карта-накопитель N 12 используется сегодня как городская свалка).
Но, забегая вперед паровоза, правительство тут же, ссылаясь на поручение губернатора Левченко, анонсирует и полную ликвидацию БЦБК, включая промплощадку, в 2019 году, Федерацией на это выделено 95 млн рублей. Однако в первую очередь нужно решать вопрос о передаче имущественного комплекса БЦБК, который собственники не хотят отдавать «за так», бесплатно. Крючков заявил о «трудностях, которые нужно решать на федеральном уровне». Причем министр описал сложный и долгий путь передачи – сначала Байкальскому муниципальному образованию, а только затем в собственность Иркутской области. Не известны пока ни объем предстоящих работ, ни, соответственно, сумма. В общем, понятно, что дело долгое. Так что речь министра Крючкова перед журналистами – бравада, попытка скорчить хорошую мину при плохой игре. А уж на фоне заключения директора департамента Счетной палаты Сергея Нероева о «крайне сложной» ситуации с ликвидацией отходов, которая «фактически еще даже не начиналась» (с заключением согласились и представители профильного министерства РФ), она выглядит прямой дезинформацией. Или, может быть, правительство Иркутской области живет в какой-то другой, отдельной реальности?
В последние два месяца на Байкале происходили ощутимые землетрясения. Последнее случилось 23 ноября. В эпицентре сейсмическая активность достигала пяти баллов. Ученые также говорят о возможности схода селя и прогнозируют его исходя из статистических данных. А отходы БЦБК все еще на месте.