— Мы опасаемся, что, если акции «купит» частное лицо, а это, скорее всего, так и будет, ипподром существовать перестанет, поскольку для предпринимателей эта земля в центре города идеальна для строительства, — заявили в обращении к президенту РФ Владимиру Путину около 100 иркутских коневладельцев, заводчиков, спортсменов и любителей конного дела. — Если приватизация акций предприятия все-таки состоится, сохранить ипподром можно, передав его не в частную, а в муниципальную собственность. Администрация Иркутска поддерживает иркутский ипподром и готова развивать конный спорт Приангарья.
Иппотерапия на стройплощадке
Иркутский ипподром — один из старейших в России, он был основан 116 лет назад, в 1900 году. По словам председателя Коневодческого союза Иркутской области Юрия Вахрина, на поле ипподрома находится единственная в городе дорожка для испытаний и паспортизации лошадей рысистых и верховых пород, там проходят основные соревнования. Кроме того, на ипподроме базируется восемь конноспортивных клубов города и региона, занимается порядка 500 детей. На некоммерческой основе на ипподроме проходят иппотерапию дети-инвалиды.
— Здесь занимается мой сын, у него ДЦП, — рассказала мать 17-летнего Ильи на встрече с журналистами на ипподроме, где присутствовал корреспондент «МК Байкал». — Мы с осени здесь занимаемся, нам очень нравится. Во-первых, потому что не надо далеко ездить, за город, 15 минут — и мы на месте. Во-вторых, есть эффект от занятий. У ребенка идет такое расслабление, он легко засыпает. Чувствуется, что лошадки очень благотворно на него влияют.
Однако борьба развернулась вовсе не за ипподром как таковой, а за землю, на которой он располагается — 23 га на улице Култукской, в 1 км от одной из основных городских магистралей, улицы Советской. Вокруг ипподрома сейчас ведется активное жилищное строительство и имеется вся необходимая коммунальная инфраструктура — это идеальная территория для нового жилого комплекса. Более того, этот земельный участок находится в собственности ОАО «Иркутская заводская конюшня с ипподромом» вместе с еще двумя участками у Ершовского залива, а также землей в поселке Патроны Иркутского района. Общая площадь всех участков составляет около 180 га, их рыночная стоимость оценивается мэрией Иркутска в 2 млрд рублей.
От жилищной застройки все эти соблазнительные для строителей земли до сих пор спасало то, что пакет акций указанного предприятия с 2012 года принадлежит Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, а до этого находился на балансе Министерства сельского хозяйства РФ. Тем не менее, по словам замдиректора по производству «Иркутской заводской конюшни с ипподромом» Татьяны Уколовой, предприниматели с 1990-х годов пытаются завладеть этими участками.
Захват по-братски
Очередную попытку, вероятно, решило предпринять московское ЗАО «Иннова Инвест Групп». Столичная фирма не случайно обратила внимание на иркутский ипподром. Как установлено в одном из решений Арбитражного суда Иркутской области, бывший генеральный директор ипподрома Антон Дробиленко является родным братом соучредителя «Иннова Инвест Групп» Глеба Дробиленко. В 2012 году аффилированные таким образом между собой фирмы заключили договор займа на шесть миллионов рублей на один год под 20% годовых.
— Руководство ипподрома этот заем через год не вернуло. Были ли им в действительности переведены деньги, должны разобраться следственные органы, — подчеркнула заместитель мэра — председатель КУМИ администрации Иркутска Маргарита Ли. — Через некоторое время московская компания подала на ипподром в суд. Дело рассматривалось в Москве, хотя по нормам АПК процесс должен был идти по местонахождению должника.
Через 3,5 месяца суд решил взыскать с иркутского ипподрома 8 млн рублей, включающие максимально возможные неустойки, пени и штрафы. По словам Маргариты Ли, в суде руководство ипподрома заняло пассивную позицию. «Решение суда руководством ипподрома не обжаловалось, и оно вступило в законную силу, — пояснила заммэра. — Московская компания подождала некоторое время, за которое задолженность возросла до 14,7 млн, и обратилась в суд с заявлением о введении на предприятии процедуры банкротства».
На момент начала процесса о банкротстве Антон Дробиленко уже уволился с предприятия. С ростом суммы задолженности процесс о банкротстве обернулся бы, вероятнее всего, тем, что к «Иннова Инвест Групп» как к основному кредитору в счет долга перешел бы один из участков иркутского ипподрома. Оставшиеся в руководстве ипподрома сотрудники пытались этому противостоять, жаловались в прокуратуру и Следственный комитет на преднамеренное банкротство, но, по словам Татьяны Уколовой, ответа не было.
По версии представителя «Иннова Инвест Групп» Петра Васильева, московская компания выдала заем ипподрому для спасения его от банкротства, которое в 2011 году инициировала одна из иркутских фирм. Как уверяет Васильев, компания по договоренности с директором ипподрома также хотела инвестировать в реконструкцию объекта, однако представленный ею проект не поддержало территориальное управление Росимущества в Иркутской области. После этого «Иннова Инвест Групп» потребовала вернуть сумму займа через суд. Факт аффилированности сделки, результатом которой стало введение процедуры банкротства на ипподроме, представитель московской компании не опроверг.
Весной этого года в ситуацию вмешалась администрация Иркутска, к которой сотрудники ипподрома и городская общественность обратились за помощью. Одно из муниципальных предприятий вошло в процедуру банкротства, став участником процесса. Сейчас мэрия планирует прекратить этот процесс, погасив долги предприятия перед остальными кредиторами, в том числе «Иннова Инвест Групп», в общей сумме 34,5 млн рублей — мизерной по сравнению со стоимостью имущества ипподрома. «Существенная часть долгов общества уже погашена, оставшуюся часть планируется погасить до конца января 2017 года», — сообщил в ответе на официальный запрос информации «МК Байкал» руководитель Росимущества Дмитрий Пристансков.
Разбазаривание госимущества
Когда стало ясно, что банкротство предприятия не состоится, пакет акций «Иркутской заводской конюшни с ипподромом» был немедленно выставлен на продажу. Эти акции действительно были включены в план приватизации Росимущества на 2014-2016 годы, но именно после вмешательства мэрии в судебный процесс планы по их продаже тут же решено было реализовать. По словам Маргариты Ли, «Иннова Инвест Групп» не стала основным кредитором 21 июля, а уже 27 июля было объявлено, что в сентябре пройдут торги.
При этом согласно аукционной документации иркутский ипподром планируется продать по цене менее 300 млн рублей при кадастровой стоимости его имущества в 1 млрд рублей и рыночной в 2 млрд. По словам генерального директора «Иннова Инвест Групп» Татьяны Сырых, кадастровая стоимость имущества ипподрома ниже 1 млрд, однако подтверждений этому заявлению в компании не предоставили, как и не объяснили и то, почему в таком случае уставной капитал «Иркутской заводской конюшни с ипподромом» превышает 1,2 млрд рублей.
Занижению оценочной стоимости пакета акций, по мнению юристов, могла способствовать процедура банкротства предприятия. «Акции предприятия, которое находится в процедуре банкротства, могут быть выставлены на продажу, это не нарушение. Однако оценка этих акций в таком случае будет совсем другая, — пояснил «МК Байкал» известный иркутский адвокат Антон Фабричный. — Любой оценщик будет учитывать все обстоятельства, снижающие цену на данные акции. Из-за процедуры банкротства они могут быть оценены очень недорого, а сама процедура позже может быть прекращена».
Выходит, реализовать планы по продаже государственного имущества решено было в самый неподходящий момент, когда сложились обстоятельства, снижающие их цену пакета до минимальной. На торги, объявленные явно не в интересах Российской Федерации, администрация Иркутска пожаловалась в прокуратуру и Следственный комитет. В результате аукцион в сентябре не состоялся, он отложен на середину декабря этого года.
Вероятно, скоро торги будут отменены вовсе. Как пояснили «МК Байкал» в пресс-службе Росимущества, при продаже акций предприятия на торгах, как это планировалось ранее, нет уверенности в приходе профильного инвестора. Поэтому рассматривается возможность отказаться от аукциона. «У Росимущества нет задачи продать социально значимый для города и области актив любой ценой. Мы должны учитывать все факторы, в том числе социальное и даже историческое значение ипподрома», — подчеркнул глава ведомства Дмитрий Пристансков.
Сохранение в развитии
Спасение иркутского ипподрома от агрессивных попыток захвата его земельных участков действующее руководство предприятия и городская общественность видят в передаче акций в муниципальную собственность. Администрация Иркутска уже предложила Министерству экономического развития РФ, которому подведомственно Росимущество, безвозмездно передать пакет акций на баланс города. По словам Маргариты Ли, передача объектов из федеральной в областную собственность на таких условиях ранее уже происходила, поэтому никаких преград с юридической точки зрения здесь нет.
— Мы разработали программу, которая позволит не только сохранить ипподром, но и развивать его, — подчеркнула заммэра. — Его инфраструктуру можно привести в порядок. В планах строительство крытой детско-юношеской школы, которая позволит детям тренироваться круглый год. Для этого есть земельные участки и в Ершах, и в поселке Патроны. А на ипподроме на улице Култукской могут проходить основные бега.
В свою очередь, руководитель Росимущества уже заявил о намерении ведомства рассмотреть вопрос сохранения предприятия в государственной собственности. По словам Дмитрия Пристанскова, ипподром может быть оставлен в федеральной собственности, передан в областную или городскую либо интегрирован в состав государственного АО «Российские ипподромы». Этот вопрос будет рассмотрен совместно с администрацией Иркутска, Минэкономразвития России и Минсельхозом России с дальнейшим докладом в правительство РФ.
Если же решение о передаче ипподрома в муниципалитет принято не будет, его перспективы, по мнению опытного коневода Юрия Вахрина, предопределены. «В Перми строители лоббировали всяческие нарушения законодательных актов и присвоили местный ипподром, его больше нет. То же самое произошло с самарским ипподромом и многими другими, — подчеркнул председатель союза. — На площадку иркутского ипподрома уже составлено несколько бизнес-планов, чистую прибыль отдельные строители оценили в 4 млрд рублей».