Сегодня, 23 ноября, мэр Братска Сергей Серебреников выступил с открытым обращением в адрес губернатора Иркутской области Сергея Левченко, в котором обвинил начальника управления жилищного строительства министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Марину Горенскую в искажении фактов и обнародовании сведений, не соответствующих действительности. Как сообщается в обращении, из пресс-релиза, размещенного на официальном сайте правительства 18 ноября, следует, что правительство региона в 2015 году в одностороннем порядке предпринимало усилия, направленные на реализацию программы переселения в Братске, в то время как городская администрация якобы занимала пассивную позицию.
«Это не соответствует действительности, - написал Серебренников в своем обращении Сергей, которое размещено на сайте мэрии Братска. - Появление подобных сообщений на официальном портале правительства Иркутской области, на мой взгляд, мешает конструктивному взаимодействию, в том числе решению задач по завершению реализации программы по переселению, в котором администрация Братска и региональное правительство заинтересованы в равной степени. Отмечу, что Братск является самым крупным участником программы в Иркутской области».
По мнению Сергея Серебренникова, именно администрация Братска с осени 2014 года и ранее оперативно сообщала в правительство о возникающих рисках и их причинах. «Письма губернатору направлялись 29 декабря 2014 года №Ис-24806/01/14, 28 января 2015 года №Ис-1129/01/15. Письмо в адрес первого заместителя губернатора Иркутской области - председателя правительства Иркутской области Александра Битарова было направлено 25 ноября 2015 года №24320/01/15. До 4 марта 2016 года направлялись вопросы для обсуждения на совещании в правительстве Иркутской области. Письмо в адрес заместителя председателя правительства Иркутской области Руслана Болотова было отправлено 1 июня 2016 года №10702/01/16. Письма в министерство строительства Иркутской области отправлены 21 октября 2014 года №19745/01/14, 20 ноября 2014 года №22059/05/14, 28 января 2015 года №1129/01/15, 1 апреля 2015 года №6148/01/15, 17 августа 2015 года №16156/01/15, 27 августа 2015 года №16928/01/15, 8 февраля 2016 № 2095/05/16. Письмом от 13 апреля 2015 года в министерство строительства Иркутской области нами направлялись вопросы для обсуждения на совещании в Минстрое».
По словам мэра, администрация Братска не только в 2016 году, но и в течение всего периода действия программы, постоянно информировала правительство Иркутской области обо всех этапах ее реализации, объективных препятствиях на пути ее выполнения, разрабатывала и незамедлительно предлагала правительству пути решения возникающих проблем.
«Судя по всему, одним из оснований для резких заявлений Марины Горенской послужил акт от 12 октября 2016 года «Проверка законности использования в 2014-2015 годах и истекшем периоде 2016 года межбюджетных трансфертов, предоставленных муниципальному образованию города Братска на переселение из аварийного жилищного фонда», которую проводила региональная служба государственного финансового контроля, а не комиссия по проверке реализации указа президента № 600 под руководством заместителя председателя правительства Иркутской области Руслана Болотова, как это ошибочно излагает чиновница. Отмечу, что по итогам проверки финансовых нарушений, свидетельствующих о нецелевом расходовании программных бюджетных средств в Братске, не выявлено. А те нарушения, которые были при проверке выявлены, не существенны, имели организационный характер и на срыв областной программы в целом повлиять не могут».
Чиновник министерства заявляют, что, что муниципалитет не может обеспечить достижение конечных результатов. «Этот вывод, по всей видимости, сделан на основании того, что девятиэтажный дом № 31 по улице Олимпийская был введен в эксплуатацию 28 марта 2016 года. При этом умалчивается, что строительство дома было завершено 15 декабря 2015 года, однако из-за замечаний, обнаруженных Госстройнадзором, то есть по причинам, не зависящим от администрации города, ввод в эксплуатацию дома произошел на три с половиной месяца позже: столько времени потребовалось подрядчику, чтобы устранить недочеты. Отмечу, что сроки реализации и отчетности по этапу 2014-2015 годов в Братске по ходатайству городской администрации были продлены Фондом содействия реформированию ЖКХ до 1 апреля 2016 года. Дом на улице Олимпийской был принят Фондом без начисления штрафов и предъявления претензий. В связи с этим не понятно, о каком не достижении «конечных результатов» муниципалитетом идет речь. Напротив, муниципалитет, строительный надзор заказчика, Госстройнадзор качественно выполнили свою работу, обеспечив доведение объекта до надлежащего состояния, и только после этого люди получили ключи от новых квартир», - говорится в обращении мэра.
Сергей Серебренников также объясняет, что подробная информация
об объективных причинах отставания при выполнении программы этапа 2016-2017 годов, была доведена до Минстроя и приложена к акту проверки финконтроля, однако в министерстве ее игнорируют. «Свидетельством этого является утверждение Марины Горенской о том, что сегодня «только от местной администрации зависит качественное выполнение обязательств по расселению аварийного жилищного фонда». Еще раз хочу подчеркнуть, что от местной администрации, при всем ее желании, не зависит наличие в Братске колоссального объема малометражного жилья в аварийном фонде (однокомнатная квартира от 16,8 кв. м и двухкомнатная — от 30,7 кв. м.), под которое технически невозможно разработать проект нового жилья с равнозначной площадью, соответствующей строительным правилам. От местной администрации, разделяющей тяжелую «финансовую судьбу» прочих муниципалитетов региона, не зависит и объем доходов городского бюджета, в котором нет лишнего миллиарда рублей на покрытие разницы между площадями квартир в аварийных домах и домах под переселение. Именно поэтому проведенное областью снижение доли софинансирования программы из местного бюджета, о чем говорит Марина Горенская — не прихоть Братска, а необходимость, с которой само министерство согласилось. При этом хочу отметить, что снижение доли софинансирования, о котором говорит чиновник министерства, является недостаточным», - аргументирует свою точку зрения Сергей Серебренников.
Сергей Серебренников также указывает на то, что правительство приняло решение рассмотреть возможность увеличения бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы переселения в процессе последующих уточнений областного бюджета на 2016 год и формирования проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» в недостающем размере. Однако на сегодняшний момент, к сожалению, этот вопрос не решен.
«Наконец, от местной администрации, как бы нам этого не хотелось, не зависит скорость реакции Минстроя на наши предложения: целый год мы настаивали на положительном решении по вопросу приобретения жилья под переселение на вторичном рынке, несмотря на противодействие министерства и правительства (письмо министра от 19.02.2015 №59-37-1037/15). Целый год нам не согласовывали применение механизма выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, с которого должен был начаться сам процесс по переселению. – рассказывает мэр. - Мы просили увеличить стоимость квадратного метра (региональный стандарт) - по этапу 2015-2016 годов этого не произошло. Мы просили правительство взять на себя часть стоимости излишек жилья, как, например, в Красноярске. В этом нам тоже отказали. Весь комплекс этих и некоторых других вопросов, связанных с переселением, требует совместных действий органов власти города и региона, о чем мы уже неоднократно говорили и повторяем вновь».
По мнению Сергея Серебренникова, мэрия предпринимает максимум усилий в рамках своих полномочий, чтобы программа была выполнена в срок. С сентября этого года применяется механизм выплаты компенсации за изымаемые жилые помещения, а также другие формы и методы, которые ранее мы предлагались правительству. Заблаговременно было введено в оборот достаточное количество необходимых для реализации программы земельных участков под строительство жилья. И это далеко не полный перечень мероприятий.
«В связи с тем, что я неоднократно обращал внимание на возможные риски в реализации программы, считаю утверждения начальника управления жилищного строительства министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Марины Горенской о том, что Братску пора заняться делами, а не разговорами, не корректными», - заявляет мэр.
Как сообщал «МК Байкал», мэр Братска Сергей Серебренников в письме губернатору Иркутской области Сергею Левченко заявил об угрозе срыва программы переселения граждан из аварийного жилья в городе из-за нежелания правительства Иркутской области выделить из областного бюджета дополнительное финансирование, которое необходимо для выполнения программы. По данным пресс-службы администрации Братска, правительству региона было поручено изыскать средства на эти цели на заседании в августе 2016 года, однако это поручение до сих пор не выполнено.
Ранее мэр Братска Сергей Серебренников, комментируя итоги закрытого заседания правительства Иркутской области, которое состоялось 24 августа, заявил о своем несогласии с неудовлетворительной оценкой, которую председатель регионального правительства Александр Битаров вынес ему за реализацию федеральной программы переселения из ветхого и аварийного жилья.
Ранее мэр Братска заявил о солидарной ответственности федеральных, региональных и муниципальных властей за выполнение Указа президента РФ по переселению граждан и ветхого и аварийного жилья, реализация которого в настоящий момент в Братске находится под угрозой срыва. Власти города заявили, что у них существует собственное видение по решению сложившейся проблемы, однако для этого им требуется помощь региональных властей. По мнению Сергея Серебренникова, муниципальное образование исчерпало свой ресурс полномочий.
Летом 2016 года правительство Иркутской области решило направить в Братск специальную комиссию для расследования неисполнения муниципальными властями указа Президента РФ по расселению граждан из аварийного жилого фонда, которой предстоит выявить, по каким причинам случился срыв программы и определить причастных к этому должностных лиц. Соответствующая информация будет направлена в силовые структуры для оценки действий муниципальных властей. В случае срыва программы, которая заканчивается в 2017 году, Иркутской области может быть вынесен штраф в размере более 100 миллионов рублей.