Совет Ассоциации муниципальных образований Иркутской области дал отрицательное заключение на законопроект регионального правительства о переносе сроков передачи муниципалитетам 25% отчислений, взимаемых по упрощенной системе, с запланированной даты 1 января 2018 года на 1 января 2021 года. Как сообщил накануне, 16 ноября, мэр Иркутска Дмитрий Бердников на заседании Ассоциации, где присутствовал корреспондент «МК Байкал», именно упрощенное налогообложение является такой системой, на которую могут непосредственно влиять муниципальные власти, создавая комфортные условия для ведения бизнеса, что в свою очередь ведет к увеличению числа субъектов налогообложения.
«Правительство Иркутской области постоянно говорит о том, что в число его ключевых целей входит стимулирование муниципалитетов к большей финансовой активности и самостоятельности. На наш взгляд, УСН как раз и является тем налогом, который может быть эффективным стимулом для активизации этой работы в городах и районах области, - сказал Дмитрий Бердников. - При этом правительство предлагает перенести сроки передачи 25% отчислений муниципалитетам на 2021 год по надуманным причинам. Это абсолютно нелогично».
Как сообщал «МК Байкал», правительство Иркутской области выступило с инициативой о переносе сроков передачи муниципалитетам 25% отчислений, взимаемых по упрощенной системе налогообложения, с запланированной даты 1 января 2018 года на 1 января 2021 года. Передать часть отчислений по УСН на муниципальный уровень планировалось из-за отмены с 1 января 2018 года такой системы налогообложения, как единый налог на вмененный доход, однако в июне 2016 года на федеральном уровне было принято решение о переносе сроков отмены ЕНВД.
Ранее мэр Иркутска Дмитрий Бердников внес на рассмотрение Законодательного собрания Иркутской области два законопроекта, позволяющие увеличить доходную базу городских округов и улучшить их финансовое состояние, снизить несбалансированность местных бюджетов за счет передачи городским округам и муниципальным районам еще 3% отчислений НДФЛ и передачи 25% отчислений УСН уже с 1 января 2017 года. Предложения мэра внести изменения в статьи законов Иркутской области о межбюджетных трансфертах в случае его поддержки депутатами регионального парламента позволят обеспечить большую самостоятельность органов местного самоуправления и создадут возможности для долгосрочного планирования.
После прозвучавшей критики законопроектов Бердникова со стороны областного правительства заместитель мэра — председатель комитета по бюджетной политике и финансам администрации Иркутска Альфия Валиулина подвергла критике сложившуюся в Приангарье политику межбюджетного регулирования, которая предполагает лишь поддержку территорий с низкими доходами, что не способствует улучшению финансового положения эффективно работающих муниципалитетов. По словам Валиулиной, в местные бюджеты Иркутской области сегодня вообще не поступают отчисления от транспортного налога, налога на имущество предприятий, прибыль, добычу полезных ископаемых, в то время как в других регионах страны часть данных налоговых отчислений поступает в муниципальные бюджеты.
Кроме того, Альфия Валиулина заявила об отсутствии ущерба для финансового состояния муниципальных районов Приангарья от перераспределения налоговых отчислений в пользу городских округов, предложенного мэром областного центра Дмитрием Бердниковым. По мнению Валиулиной, в случае необходимости правительство региона может либо пересмотреть нормативы налоговых отчислений для муниципальных районов в сторону увеличения, либо повысить суммы выделяемых муниципалитетам дотаций. Также Валиулина заявила об отсутствии угрозы срыва сроков принятия бюджета региона на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов в связи с рассмотрением законодательных инициатив мэра областного центра Дмитрия Бердникова, так как согласно Бюджетному кодексу России законодательные инициативы, касающиеся бюджетного регулирования, могут вноситься на рассмотрение областного парламента в любое время.
Законодательные инициативы мэра Иркутска поддержала городская дума, члены Общественной палаты Иркутска, городские ТОСы, а также Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, депутаты Госдумы Андрей Луговой, Николай Николаев, Андрей Чернышев, председатель и ряд депутатов Законодательного собрания Иркутской области, представители власти и общественности.