Сегодня, 28 мая, губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко внес в региональное Законодательное собрание законопроекты, согласно которым глав местного самоуправления и органов представительной власти в муниципальных образованиях будут выбирать прямым голосованием жители территорий. Как сообщила пресс-служба регионального правительства, ожидается, что законопроекты будут рассмотрены на ближайшей сессии Заксобрания 30 мая в рамках федеральной реформы местного самоуправления.
«Губернатором принято решение, что главы муниципальных образований, а также все представительные органы местного самоуправления избираются населением на прямых выборах. Главы будут возглавлять исполнительные органы власти муниципалитетов», — отметил первый заместитель председателя правительства Иркутской области Виктор Игнатенко.
Как пояснил «МК Байкал» источник в областном правительстве, внесенные губернатором в Заксобрание два законопроекта — один об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, другой о полномочиях сельских поселений, не отменяют институт сити-менеджера, который действует в Братске и Усолье-Сибирском. После того, как региональные законы о прямых выборах будут приняты, муниципалитеты должны будут на своем уровне принять решения о том, по какой схеме избирать глав — на всенародных выборах или оставить институт сити-менеджера. Источник отмечает, что если территории изберут второй путь, они пойдут вразрез с региональной политикой, ведь на уровне области поддерживаются прямые выборы.
Между тем, как известно, в Братске сейчас нет думы. Поэтому, чтобы вернуть в городе прямые выборы, там действующая власть должна будет провести выборы в думу по существующему Уставу, который предполагает наличие института сити-менеджера. После чего новоизбранный парламент внесет изменения в Устав в соответствии с новыми региональными законами и должен будет самораспуститься.
Таким образом, после решения губернатора о сохранении прямых выборов в муниципалитетах вносимые в законодательство изменения фактически принимают формальный характер и ничего не меняют — муниципалитеты по-прежнему сами решают, как им выбирать глав. Иными словами, принятие региональным парламентом данных законопроектов необходимо для корректировки регионального законодательства в связи с изменением федерального.
Накануне, 26 мая, президент РФ Владимир Путин заявил о том, что подписал законопроект, которым внесены изменения в федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления». Поправки в федеральный закон о местном самоуправлении предлагают несколько моделей выборов органов местной власти, в том числе отмену прямых выборов. Решение о том, по какой модели выбирать глав муниципалитетов, субъект РФ принимает самостоятельно.