Однако отряд 15.08 не собирается превращаться в юридических червей, сгрызая этот порочный документ. Уже зимой добровольцы начнут подготовку добровольных пожарных, которой займутся опытные лесники. В поселке Никола на базе «Байкальского отряда» пройдет аттестация по направлению «Начальная подготовка спасателей» для формирования отрядов, способных действовать в полевых условиях. Также планируется проведение совместных с Бурятией тренировочных сборов в конце апреля 2016 года на территории соседней республики.
— Однозначно Лесной кодекс нужно менять, у меня создается такое впечатление, что он написан по причине бессилия властей в решении проблемы охраны лесов. И надо сказать, написан этот документ весьма иезуитски, — считает директор туристической компании «Спутник-Байкал», участник добровольческого отряда 15.08 Константин Мамаджанов. — Он создает идеальные условия для оправдания чиновничьей безответственности и вместе с тем возлагает вину за пожары на низовые звенья в системе, у которых нет ресурсов для решения этой проблемы.
Оказавшись в эпицентре экологического бедствия, плечом к плечу с рядовыми лесниками, добровольцы увидели много всего такого, что привело их в негодование. Во-первых, бессмысленность присутствия большого количества подразделений МЧС, которых согнали со всей страны, затратив колоссальные бюджетные средства. От этих людей не было абсолютно никакого проку. В соответствии с Лесным кодексом на помощь обделенным лесникам отправляют людей, абсолютно в этом не подготовленных. Эта затея бессмысленная и бесполезная. Все это время в лесах на пожарах подразделения МЧС только контролировали кромку и занимались мониторингом ситуации.
— По нашим наблюдениям, наиболее эффективна на тушении пожаров авиалесоохрана, за ней следом идут волонтеры и лесники. Первые более мотивированы, вторые профессиональны. Присутствие на лесных пожарах бесполезного и дорогого МЧС только снижает эффективность работы лесников, потому что спасатели в данном случае являются балластом для профессионалов, — считает директор магазина фермерской кооперации «Эко-Базар», участник и один из организаторов добровольческого отряда по тушению лесных пожаров 15.08 Сергей Перевозников. – Лесной кодекс убил лесную охрану, зато МЧС распух, как на дрожжах. Не спорю, там хорошие люди, каждый по отдельности, но в целом эта система заточена только под сохранение и воспроизведение себя».
Дело в том, что задача МЧС – защита населения и оказание ему помощи в чрезвычайных ситуациях. Технике тушения лесных пожаров, которая имеет сложную специфику, спасатели не обучены. Все, что они умеют, это защищать населенные пункты от огня. А у лесников из-за этого Лесного кодекса забрали всю технику, и теперь они абсолютно беспомощны и безоружны перед огнем и при этом еще всегда остаются крайними. По мнению добровольцев, подходы к борьбе с лесными пожарами необходимо менять в принципе, нужно не как сейчас выделять средства по факту пожаров, в зависимости от их количества, по принципу, чем больше горит, тем больше получит лесная охрана, а направлять их на предотвращение беды.
— Это проблема нашего законодательства, Лесного кодекса прежде всего. Согласно ему лесники получают средства из бюджета на тушение пожаров, а не на профилактическую работу. Локализовав очаг возгорания, они его не окарауливают, в результате чего он может распространиться, — считает Сергей Перевозников. — Зимой у лесников нет работы, поэтому они стремятся найти как можно больше работы для себя в пожароопасный сезон, чтобы заработать денег. Так можно бесконечно бегать по лесам и тушить возникающие пожары, если мы не изменим подходы принципиально, к Лесному кодексу и ко всем остальным вещам.
По словам активиста, сейчас ведется мониторинг лесных пожаров при помощи спутника, он видит термоточку, которая уже разошлась. Раньше с начала пожароопасного периода от авиалесоохраны летал самолет Ан-2, в котором постоянно находились наблюдатели. Если была обнаружена огненная точка, туда сбрасывались десантники, где они все быстро тушили, и их перебрасывали в другое место. «Сейчас этого ничего нет, численность лесоохраны сокращена в разы, технику забрали, теперь они ходят в сапогах и с топором. Я убежден, что нужно вернуть старую систему лесоохраны, которую уничтожили», — сказал Константин Мамаджанов.
Новый Лесной кодекс перевернул годами устоявшиеся отношения между всеми субъектами, связанными с лесной отраслью. Старая модель подразумевала очень высокие обязательства государства по содержанию лесов. Теперь за лесом должен ухаживать арендатор. Поэтому при принятии кодекса старались раздать как можно больше лесов в аренду, чтобы переложить на арендаторов обязанность проводить санитарные рубки, противопожарные и лесовосстановительные работы. И, как и следовало ожидать, раздали весь удобный лес, то есть тот, который легче всего срубить и вывезти. Причем раздавали именно крупным арендаторам, чтобы с мелюзгой не заморачиваться. А в итоге мелкие предприниматели, сельхозпроизводители и местные жители с их дровами и частным строительством остались не у дел.
В советское время лесник был уважаемым среди населения человеком. Порой к нему, как ныне к священнику, за советом и помощью обращались люди. Лесничества вместе с сельсоветами составляли основу каждого села, помогали колхозам и совхозам в заготовке сена, помогали старикам заготавливать дрова на зиму, проводили с жителями занятия по охране лесов. Селяне были первыми информаторами лесной охраны о замеченных самоволках и возгораниях леса.
Ситуацию не спасло и внесение в декабре 2010 года в Лесной кодекс поправок, восстанавливающих лесную охрану. Это было сделано только на бумаге, обязанности по охране лесов в качестве дополнительной нагрузки возложили на лиц, у которых для этого нет ни ресурсов, ни времени. Беспризорность лесов стала одной из главных причин незаконных рубок и катастрофической ситуации с лесными пожарами. А обилие дешевой древесины незаконного происхождения делает лесное хозяйство экономически бесперспективным.
По словам Сергея Перевозникова, пока добровольцы воспринимают проблему эмоционально, однако вредоносная сущность Лесного кодекса очевидна, и они будут его тщательно изучать и вносить свои предложения.
Зимой начнется спецподготовка волонтеров, которые планируют принять участие в тушении лесных пожаров в следующем году. Также в течение зимы добровольцы будут вырабатывать четкий механизм взаимодействия с подразделениями МЧС и пожарной охраны.
— Зимой планируется организовать для волонтеров обучение по специализации «добровольные пожарные», которое проведут опытные лесники. Также в поселке Никола на базе «Байкальского отряда» мы, добровольцы, намерены аттестоваться по направлению «Начальная подготовка спасателей», так как предстоит работать в полевых условиях, — сообщил Константин Мамаджанов. – Кроме того, мы предварительно обсуждали с коллегами из Бурятии проведение совместных тренировочных сборов в конце апреля 2016 года на их территории.
Как отметил доброволец, отдельное внимание участники отряда намерены уделить лесовосстановительным работам. «Сейчас ведутся переговоры по созданию проекта, в котором будет четко прописано, как правильно действовать на пораженных территориях, и утвержден перечень работ, который мы будем выполнять с весны следующего года по восстановлению пораженных участков леса»,— подчеркнул Константин Мамаджанов.
Первый выезд добровольческого отряда в составе 23 человек состоялся 15 августа 2015 года, отсюда и название отряда. За этот период до 22 сентября добровольцы локализовали 11 очагов возгорания в лесах возле Енхока, Еланцов, Даниловки, Бугульдейки, Куртуна, Шиды, Замы на общей площади 22 тыс. 447 га. Всего в выездах приняли участие 324 человека.
Также отряд активно участвует в тушении торфяных пожаров. Ежедневно на очаги в Бурдаковку и Пивовариху выезжает от 5 до 10 добровольцев, в выходные до 20 человек. Всего на торфяниках успели поработать около 100 человек.
Свою деятельность отряд осуществляет на денежные средства спонсоров и неравнодушных людей. Всего удалось собрать около 550 тыс. рублей, которые были направлены на покупку оборудования – ранцевых огнетушителей, бензопил, продуктов, бензина, аптечек. Бюджетных средств отряду не выделяется.
По словам Константина Мамаджанова, закупленное оборудование будет оставлено на хранение, сейчас идет поиск подходящего для этого помещения.
