— В Иркутске II не так давно был случай, когда две компании понесли огромные убытки в результате пожара, а все из-за того, что пожарным сигнал поступил несвоевременно, — рассказывает заместитель председателя Иркутского областного отделения Всероссийского добровольного пожарного общества (ВДПО) Сергей Апанович. — Спасатели прибыли через полчаса, хотя ближайшая пожарная часть находится менее чем в километре. Но сигнал поступил охранному предприятию, сотрудники которого, приехав, долго осматривались, пока сообщили в «01». Если хотя бы один из пострадавших объектов был выведен на пульт пожарной охраны, печальных последствий удалось бы избежать.
Драгоценное время
В примере, который привел Сергей Апанович, фигурируют коммерческие структуры, которые понесли материальный ущерб. Но ведь от подобного не застрахованы и учреждения с массовым пребыванием людей, когда в случае пожара в первую очередь нужно спасать человеческие жизни. И в таких случаях на счету каждая минута.
Если изучить ситуацию по стране в целом, можно вспомнить несколько трагических событий, когда опоздание пожарных привело к массовой гибели людей. В 2007 году в станице Камышеватская Краснодарского края при пожаре в доме престарелых погибли 63 человека. В том же году в Тульской области сгорел 31 старик. В 2009-м вспыхнул интернат для пожилых людей в Республике Коми — жертвами стали 25 человек. Анализ этих событий показал, что основными причинами тяжких последствий была неспособность имеющихся систем обнаружения пожара передавать сигнал о возгорании в автоматическом режиме непосредственно в пожарные подразделения. Это привело к задержке вызова экстренных служб до 30—40 минут.
А совсем недавно — в конце апреля — жуткая трагедия разыгралась в подмосковном поселке Раменском, где при пожаре в психиатрической клинике погибли 38 человек — 36 пациентов и две санитарки. Пожарные на место ЧП прибыли только через час. Сообщается, что из-за внутриведомственного разделения зон ответственности в МЧС на пожар ездили спасатели из Дмитрова, а это почти в 70 км от Раменского. Между тем больница находится всего в 9 км от Дубны, где базируются две пожарные части, но они даже не получили вызов, потому что сгоревшая больница была «приписана» именно к Дмитрову. Между тем, по информации пресс-службы ГУ МЧС России по Иркутской области, и в нашем регионе учреждения здравоохранения, образования и социального обслуживания горят часто, но, слава богу, трагические последствия нормой не стали. В 2012 году на объектах социального значения Приангарья произошло 13 пожаров, за пять месяцев этого года — девять. Последний на памяти крупный пожар — в поселке Булуса Усть-Ордынского Бурятского округа. Он, кстати, тоже произошел в конце апреля. Сгорело одноэтажное деревянное здание местной школы еще 1928 года постройки. Пожар произошел ночью, и, к счастью, никто не пострадал.
Состояние пассива
Как рассказал Сергей Апанович, в Иркутской области уже есть опыт по выводу тревожных сигналов на пульт пожарной службы. Например, в Саянске, Братске, Тулуне, Заларях такие услуги оказывают охранные предприятия, которые наладили взаимодействие с местными спасателями и выводят сигнал с объектов в подразделения пожарной охраны. Такая практика начинает внедряться и в Иркутске — здесь этим занимается ВДПО, установившая пульт на базе второго отряда Федеральной противопожарной службы. К нему сейчас в тестовом режиме подключено чуть более 20 объектов. В ближайшее время общество обещает вывести систему из состояния эксперимента в штатный режим. ВДПО использует программно-аппаратный комплекс «Стрелец-мониторинг», разработанный по заказу МЧС России.
Самым продвинутым в этом вопросе оказался Братск. Там местное охранное предприятие «Рубеж» еще в 2006 году начало выводить сигнал с социальных объектов напрямую пожарным, и на сегодняшний день к системе мониторинга подключены все городские и районные школы, детские сады, больницы, интернаты. Всего 320 объектов. При этом братское предприятие использует программно-аппаратный комплекс собственной разработки, который не требует переоборудования или дооснащения пожарной сигнализации на объекте.
Впрочем, пример Братска не стал заразительным. Судя по тому, какими темпами в Иркутской области идет процесс оснащения соцобъектов системами мониторинга, есть сомнения, что к 2014 году все учреждения будут обеспечены автоматическим выводом тревожного сигнала в экстренную службу. По данным той же пресс-службы регионального управления МЧС, в Приангарье из 8 тыс. социальных объектов по состоянию на декабрь 2012 года только 476 имеют прямой выход сигнала на пульт пожарной охраны. В частности, согласно информации, предоставленной правительством Иркутской области, из 103 учреждений, находящихся в структуре министерства здравоохранения региона, только 36 оборудовано выводом сигнала пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны. В системе социального развития, опеки и попечительства таких объектов на данный момент 30, еще в 12 сигнал выведен на пульты отделов вневедомственной охраны и частных охранных предприятий.
Деньги, связь и программа
По мнению представителей ГУ МЧС России по Иркутской области, одна из причин этого кроется в отсутствии финансовых средств у таких учреждений. Например, оборудование и его монтаж у ВДПО стоит 25 тыс. рублей, плюс 1 тыс. рублей составляет ежемесячная абонентская плата за обслуживание. Между тем, по словам Сергея Апановича, концентрируясь на ценах, руководители учреждений забывают о том, что, подключая свои организации к пультам пожарной охраны, они, во-первых, исключают человеческий фактор, во-вторых, система пожарного мониторинга позволяет отслеживать состояние пожарной сигнализации на объекте, а значит, оперативно реагировать на ее выход из строя.
В то же время председатель некоммерческого партнерства «Экспертный центр комплексной безопасности», пожарный с более чем 30-летним стажем Геннадий Файзрахманов полагает, что корень проблемы даже не в отсутствии денег или в жадности руководителей, а в том, что еще не везде в регионе есть инфраструктурные возможности для стопроцентного покрытия области системами мониторинга. «Конечно, смонтировать оборудование в каком-нибудь отдаленном поселке можно, но как сигнал будет уходить, если там нет связи?» — задается вопросом собеседник.
Между тем депутат Законодательного Собрания Иркутской области Геннадий Истомин убежден, что обеспечение социальных объектов Приангарья системами пожарного мониторинга для автоматического оповещения экстренных служб о пожаре должно осуществляться по специальной программе. Как сообщил парламентарий, над этим документом в настоящее время работают в областном правительстве. «Во многих субъектах такие программы уже есть, она должна быть и у нас, — убежден Геннадий Истомин. — А технические возможности у региона существуют, как есть и предприятия, которые готовы проводить работу по оснащению учреждений системами мониторинга».
Эксперты в области пожарной безопасности согласны с депутатом в том, что областное правительство должно взять под свой контроль процесс обеспечения объектов социального значения системами мониторинга. На взгляд экспертов, используя опыт городов, региону нужно создать единую службу круглосуточного пожарного мониторинга.