А что и в чем они нарушили? Попробуем разобраться с помощью одного из фигурантов – Николая Павловича Кашина, человека, уважаемого в учительском сообществе, бессменного (с 1995 года) директора лицея № 3 города Иркутска, почетного гражданина города, заслуженного педагога, почетного работника общего образования.
Еще недавно школьным питанием иркутские школы и детские сады обеспечивало МУП «Комбинат питания Иркутска». А в 2025 году при проведении торгов на обеспечение школ горячим питанием вдруг поступила еще одна заявка. Войти на иркутский рынок собралась красноярская компания «КрасПит». И не просто собралась, а даже выиграла – девять лотов на общую сумму 403 миллиона рублей. Работать должна была в 29 школах. «Комбинат питания» пожаловался в УФАС, сочтя, что «КрасПит» не может работать на иркутском рынке. Жалобы «Комбината питания» остались без удовлетворения: антимонопольная служба заявила, что все торги прошли законно, «КрасПит» будет работать.
Выйти на работу в иркутские школы красноярская фирма должна была 29 сентября. Это был понедельник, который для директоров этих 30 школ стал в прямом смысле слова черным: никто не пришел, продукты не привез, дети остались без питания. Два дня директора школ терпели, переводили школьников на сокращенные занятия, потом дружно стали рвать контракты с «КрасПитом» и звать обратно «Комбинат питания». За пару дней «Комбинат» вернулся в 25 школ, потом и в остальные. Вроде все нормально? Ан нет: «КрасПит» подал жалобу, обвинив директоров, мэрию и «Комбинат питания» в картельном сговоре.
А теперь посмотрим на ситуацию с позиции директоров школ. Рассказывает Николай Павлович Кашин:
– Наш лицей вошел в список тех, где питание должен был предоставлять «КрасПит». 26 сентября, в пятницу, представители компании приехали в лицей и привезли продукты, чтобы готовить завтраки и обеды с 29 сентября. Дело было ночью – в районе полуночи. Мы их приняли, разложили продукты по холодильникам и шкафам, составили акт. И все: ни в понедельник, 29 сентября, ни во вторник, 30 сентября, никто в пищеблок на работу не вышел.
Как говорит Николай Павлович, «КрасПит» предупредил, что работать в пищеблоке в лицее будут четыре повара из Красноярска, и даже предоставил копии медицинских книжек. Вот только копии были – а поваров не было. Позднее Николай Кашин связывался с этими женщинами. Как оказалось, они и понятия не имели, что будут работать в пищеблоке лицея № 3 в Иркутске.
– 29 сентября я извинился перед школьниками, объяснил ситуацию, – говорит Николай Павлович. – Попросил потерпеть. А дети ходили вокруг столовой, двери дергали: они привыкли, что их там всегда накормят. У нас в лицее так заведено, что столовая начинает работу в восемь часов утра и заканчивает в 17.15. Кто-то на кружки приходит, кто-то в библиотеке занимается – и все бегут в столовую поесть. Дети у нас приезжающие, сбегать домой перекусить они не могут. И едят в школе. После того как «КрасПит» не появился и не позвонил 30 сентября, я, обязанный по закону № 273-ФЗ, обеспечивать образование и питание, предупредил «КрасПит», что в одностороннем порядке разрываю договор.
А потом началось что-то невообразимое. Красноярцы стали писать жалобы. Они заявили, что представителей компании не пустили в лицей и также не пустили представителей полиции и представителей ветеринарной службы «Меркурий», которая должна была дать добро на организацию новым подрядчиком питания детей в лицее. А вот Николай Кашин утверждает, что никто из вышеперечисленных представителей в лицей не приходил.
– И вот теперь нас всех, 25 директоров школ, расторгнувших контракты с «КрасПитом», УФАС обвиняет в том, что мы создали картель и хотели нажиться на этом деле, – говорит Николай Кашин. – И продукты не отдавать. Между тем я с 1 октября посылал письменные уведомления, в которых просил забрать привезенные ранее продукты. За ними, кстати, приехали уже в десятых числах октября, все забрали по акту.
Позднее, как говорит Кашин, заместитель директора лицея № 3 обнаружила непорядок в медицинских книжках поваров, которых должен был прислать «КрасПит». А при общении с директорами других школ выяснилось, что в разных школах на пищеблоках должны были работать – внимание! – одни и те же повара из Красноярска, это следовало из копий медкнижек, оставленных в пакетах документов. А сами женщины и понятия не имели, что должны работать в Иркутске – они уже устроились на работу в Красноярске и не собирались никуда ехать.
– В Иркутске очень много было вложено в систему школьного питания, и эта система отработана, налажена, все связанные с ней службы очень нам помогают. После ремонта в пищеблоке мы обратились в санитарную службу, которая помогла расставить оборудование в кухне. И у нас все хорошо: есть разные помещения, цеха, холодильные и морозильные камеры – все работает, отлажено, – говорит Николай Кашин.
Так что можно сказать, что появление новой структуры (да еще иногородней) для работы в школьных столовых повергло директоров в недоумение – зачем разрушать то хорошее, чего город уже смог достичь? Руководители учебных учреждений, в частности Кашин, задаются вопросом: а почему компания из Красноярска вдруг заинтересовалась иркутским рынком, может, ее выдавили из родного города?..
Сейчас школы, отказавшиеся от услуг «КрасПита», втянуты в «бумажную войну». Но что интересно: тому же Кашину документов, доказывающих, что в лицей № 3 он не пустили представителей компании и сотрудников полиции, так и не предоставили. Но в создании картеля обвиняют – а на основании чего? Работать в таких условиях директорам трудно – нужно постоянно куда-то ходить, ездить, объясняться, отписываться. От этого страдает учебный процесс.
24 февраля Николай Кашин и еще нескольких директоров иркутских школ, обвиняемых в картельном сговоре, снова были приглашены в Арбитражный суд Иркутской области. Снова – потому что суд регулярно откладывает и переносит заседания. У некоторых директоров заседание назначено на март, у кого-то – на апрель.
– Я и мои коллеги отвечаем за обучение, воспитание детей, за создание условий для этого. И мы создали условия: дети не голодали, дети ели. С октября мы заключали краткосрочные контракты с «Комбинатом питания Иркутска» на 20–25 дней, с 1 января заключили постоянный контракт. Условия есть, меню утверждены, нам привозят продукты централизованно, готовят и кормят детей. Возможно, можно было это делать лучше, и красноярская компания пришла, чтобы показать, как это – лучше. Но увы – они смогли только судиться.
УФАС продолжает утверждать, что директора иркутских школ, отказавшиеся от услуг «КрасПита», создали картель. Остается только ждать, что суд разберется, в чем обвиняют людей, желавших только выполнить свою работу в части обеспечения детей полноценным горячим питанием.
