История проблемы
В Слюдянском районе Иркутской области длительное время гибнет лес: в последние десять лет из-за маловодья Байкала здешние кедрачи стали усыхать и заболели. Центр защиты леса оперативно провел расследование. Ученые установили, что это не энтомологическое заражение, а неизлечимая кедровая водянка, в результате которой вековые деревья за пару лет болезни превращаются в труху.
Первоначально водянка распространилась на территории 10 гектаров. А на сегодня, по информации начальника территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Слюдянскому лесничеству Петра Калиниченко, заражение охватило уже больше 50 тысяч гектаров. И оно продолжается – ведь кедровая водянка переносится ветром. Ученые спрогнозировали, что остановить распространение болезни можно только сплошной санитарной вырубкой и последующим лесовосстановлением – то есть высаживанием нового леса из саженцев. Как это ни печально, но придется рубить.
К решению проблемы подключился бизнес – компания «Лесовод» предложила свой подход, комплексный – лесные отходы с огромной порубочной территории могут пойти на пользу экологии. С помощью лесных отходов, которые образуются после санитарной вырубки тысяч гектаров, можно решить проблему отходов БЦБК: «Лесовод» предложил добавить больную древесину к шлам-лигнину, в огромные комбинатовские резервуары – получится почвогрунт, на котором можно выращивать кедровые саженцы для дальнейшего восстановления леса. Современную технологию восстановления предложили сразу же – сажать подрощенные кедры с закрытой корневой системой, чтобы саженцы гарантированно приживались. Аппаратуру для такого высаживания предполагается купить за границей. Такое вот безотходное и универсальное средство как против многолетней проблемы шлам-лигнина, так и против назревающего экологического бедствия с кедровой водянкой.
Идея «Лесовода», который входит в научно-производственный альянс «Байкальский», была поддержана лесниками. Чего уж лучше: из ядовитых отходов сделать плодородную землю, на которой можно вырастить кедры для восстановления погибающего леса.
«Лесовод» включился в процесс, начал подготовительные работы. Нужно было получить разрешительные документы на те самые лесные участки с заболевшими деревьями. Но скоро выяснилось, что, несмотря на одобрение соответствующего регионального министерства, выгодный проект начинают «зажимать» – оказалось, что лес, назначенный под санвырубки, хочет «освоить» кто-то другой. И, естественно, совсем с другим экономическим эффектом.
Ни одной государственной копейки
Денис Петушинский, генеральный директор компании «Лесовод», рассказывает, что поначалу региональные чиновники встретили идею с воодушевлением.
– Мы с коллегами разработали экономически выгодный проект решения проблемы. Наша компания ООО «Лесовод» обратилась в министерство лесного комплекса Иркутской области с письмом, в котором была кратко изложена суть проекта и содержалась просьба обсудить ее с руководством регионального министерства. Предложение было встречено с пониманием и одобрением, так как проблема с усыхающими лесами в Слюдянском районе Иркутской области не решалась в течение десяти лет.
– Как встретили вашу идею в «коридорах власти»? Кто поддержал ваш проект?
– Министр лесного комплекса Сергей Шеверда привлек к проекту Центр защиты леса Иркутской области и специалистов министерства, которые вместе с нами проработали механизм передачи этих лесов нашей компании для реализации проекта через аукцион. После положительных оценок нашего проекта восстановления усыхающих лесов началась кропотливая работа по формированию бизнес-плана.
– Что включает в себя этот план?
– План состоит из нескольких пунктов: изучение круглогодичного выращивания и механизированной посадки саженцев с закрытой корневой системой хвойных пород деревьев, переработка усохшей и больной древесины в пеллеты, поиск рынков сбыта и изучение всей логистической цепочки (включая РЖД и транспортные компании региона). Мы намеревались использовать самые прогрессивные и инновационные методы.
– Что вам удалось сделать?
– Были заключены предварительные соглашения по поставке оборудования и сделано многое другое для осуществления проекта. Мы рассчитывали начать реализацию проекта в 2017 году, объявленном в России годом экологии.
– Предполагалось ли государственное софинансирование проекта?
– Компания ООО «Лесовод» планировала осуществить проект без использования государственных инвестиций.
– Каковы ваши обязательства по проекту?
– Министерство леса по Иркутской области поручило Областному государственному автономному учреждению «Иркутск Леспроект» вместе с нами подготовить документацию к аукциону по аренде участков леса для сбора ореха, ягод и лекарственных трав. Согласно Лесному кодексу, при составлении проекта освоения лесов мы должны провести санитарные рубки усохшего леса и ежегодно собственными силами высаживать саженцы ЗКР согласно существующим нормативам. Таковы наши обязательства.
– За чей счет были проведены первоначальные работы, подготовлена документация?
– По договору с «Иркутск Леспроектом» наша компания ООО «Лесовод» оплатила постановку на кадастровый учет лесных участков, предполагая в дальнейшем разработку проекта освоения лесов на этой территории. У нас есть все документы – договор, платежные поручения прилагаются.
Прямое указание
– Но если вы изначально участвовали в проекте, в том числе финансово, как могло случиться, что вам отказали?
– После года подготовки к реализации проекта был объявлен аукцион. За день до аукциона меня вызвал министр лесного комплекса по Иркутской области Сергей Шеверда и сказал, что ему поступило указание от заместителя председателя правительства Иркутской области Виктора Кондрашова, курирующего его министерство, самим участвовать в этом аукционе и победить. Причем участвовать структурой «Иркутск Леспроект», которая по договору (за деньги) с ООО «Лесовод» – и с нашим непосредственным участием – готовила документацию для этого аукциона.
– Но это предприятие в принципе может заниматься такой деятельностью, участвовать в таких проектах?
– В уставных документах «Иркутск Леспроект» отсутствовали коды видов деятельности для осуществления данного проекта.
– То есть областная власть, которая вас сначала поддержала, вдруг переменила свое решение. Ваш проект посчитали неинтересным, невыгодным? Или были какие-то иные причины, по которым инициативу отвергли?
– Я так понял, что иные. Ведь в тот же день я встретился с заместителем председателя правительства Кондрашовым, который сообщил мне, что губернатор Иркутской области против победы в этом аукционе ООО «Лесовод». Существует аудиозапись этого разговора.
– Вам была предложена компенсация? Ведь были потрачены деньги компании.
– После этой встречи аукцион был перенесен на две недели. Через две недели за день до аукциона заместитель председателя правительства убедил меня уступить победу на аукционе «Иркутск Леспроекту», обещая в дальнейшем передать права аренды на эти участки ООО «Лесовод» договором переуступки. Аудиозапись этого разговора тоже существует.
Но через неделю после аукциона он заявил мне, что передачи участков не будет и ему уже не интересно обсуждать все это со мной. Естественно, ни о какой компенсации речи не шло. Получается, что деньгами ООО «Лесовод» просто воспользовались.
– Кому же в итоге ушли эти участки?
– Мои попытки найти правду в этом вопросе оказались безуспешными. И скоро я узнал, что ОГАУ «Иркутск Леспроект» через несколько месяцев переуступило права аренды на данные участки ООО «Магнит», генеральным директором которого является Савчук Денис Леонидович. Фактически произошла переуступка прав компании, в которой заинтересованы лица в коридорах власти. Точнее, сам заместитель председателя правительства.
– Каким образом? Его фамилии ни в руководстве ООО «Магнит», ни в числе ее учредителей нет.
– Денис Савчук – директор ООО «Магнит», одновременно является директором ООО «Иркутская лесная компания», а также директором и учредителем ООО «Ангарская лесная компания», ООО «Сибирская лесная компания». Все эти компании, кроме «Иркутской лесной», не вели финансово-хозяйственной деятельности, согласно отчетным данным за 2016 год (из открытых источников).
Зато в учредителях ООО «Магнит» до 2014 года был Алексей Попов, который в свою очередь имеет самую прямую связь с ООО «Новострой» и ООО «Горизонт» – он директор ООО «Новострой» и генеральный директор ООО «Горизонт», где учредителем является Владимир Иванович Кондрашов, родственник заместителя председателя правительства Иркутской области Виктора Ивановича Кондрашова. Поэтому я считаю, что здесь есть коррупционная составляющая.
– Что вы намерены делать?
– Продолжать собственное расследование с привлечением антикоррупционого комитета при МВД России по факту коррупции в исполнительных органах власти Иркутской области и добиться исключения схемы, которую мы считаем коррупционной. Те, кто создает такие схемы, не могут занимать руководящие должности, они должны отвечать за нарушение закона.
