Депутат Государственной Думы РФ Николай Николаев направил в Законодательное собрание Иркутской области письмо с просьбой поддержать законодательные инициативы мэра Иркутска Дмитрия Бердникова, который предложил увеличить налоговые отчисления городским округам Приангарья и возвращение администрации Иркутска права распоряжения землями, государственная собственность на которые не разграничена. Как сообщил сегодня, 11 ноября, Николай Николаев, вопросы межбюджетных отношений сегодня являются острыми и требуют скорейшего рассмотрения в преддверии принятия бюджета области на 2017 год.
«Считаю, что указанные инициативы актуальны не только для Иркутска, но и других муниципалитетов и прошу Законодательное Собрание их поддержать, - отметил Николай Николаев. — Во время моих встреч в Иркутске с партийным активом, депутатами думы Иркутска, а также с активистами ОНФ был поднят вопрос об усилении дисбаланса между доходной базой бюджета города и реальными потребностями в финансовом обеспечении расходных обязательств, что приводит к несбалансированности бюджета и росту муниципального долга. Аналогичная ситуация сложилась во всех без исключения городских округах области».
Также депутат Госдумы просит Законодательное собрание поддержать инициативу о возврате городу Иркутску функции по распоряжению землями, права на которые не разграничены. Это позволит муниципалитету решать вопросы развития комплексно и эффективно.
Как сообщал «МК Байкал», мэр Иркутска Дмитрий Бердников внес на рассмотрение Законодательного собрания Иркутской области два законопроекта, позволяющие увеличить доходную базу городских округов и улучшить их финансовое состояние, снизить несбалансированность местных бюджетов. Предложение мэра внести изменения в статьи законов Иркутской области о межбюджетных трансфертах в случае его поддержки депутатами регионального парламента позволит обеспечить большую самостоятельность органов местного самоуправления и даст им возможность долгосрочного планирования.
Кроме того, Дмитрий Бердников заявил о необходимости возвращения органам местного самоуправления Иркутска права распоряжаться земельными участками, находящимися на территории города, государственная собственность на которые не разграничена. Действие этого закона, принятого региональным парламентом по инициативе экс-губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко, негативным образом сказалось на градостроительной политике областного центра. Применение этого закона на практике показало, что правительство Иркутской области создало множество проблем городским властям. В результате его действия снизились поступления от арендных платежей в бюджет Иркутска, проблема точечной застройки не была решена, а обострилась еще больше.
После прозвучавшей критики со стороны областного правительства заместитель мэра — председатель комитета по бюджетной политике и финансам администрации Иркутска Альфия Валиулина подвергла критике сложившуюся в Приангарье политику межбюджетного регулирования, которая предполагает лишь поддержку территорий с низкими доходами, что не способствует улучшению финансового положения эффективно работающих муниципалитетов. По словам Валиулиной, в местные бюджеты Иркутской области сегодня вообще не поступают отчисления от транспортного налога, налога на имущество предприятий, прибыль, добычу полезных ископаемых, в то время как в других регионах страны часть данных налоговых отчислений поступает в муниципальные бюджеты.
Кроме того, Альфия Валиулина заявила об отсутствии ущерба для финансового состояния муниципальных районов Приангарья от перераспределения налоговых отчислений в пользу городских округов, предложенного мэром областного центра Дмитрием Бердниковым. По мнению Валиулиной, в случае необходимости правительство региона может либо пересмотреть нормативы налоговых отчислений для муниципальных районов в сторону увеличения, либо повысить суммы выделяемых муниципалитетам дотаций. Также Валиулина заявила об отсутствии угрозы срыва сроков принятия бюджета региона на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов в связи с рассмотрением законодательных инициатив мэра областного центра Дмитрия Бердникова, так как согласно Бюджетному кодексу России законодательные инициативы, касающиеся бюджетного регулирования, могут вноситься на рассмотрение областного парламента в любое время.
Законодательные инициативы мэра Иркутска поддержала городская дума, члены Общественной палаты Иркутска, городские ТОСы, а также Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, депутат Госдумы Андрей Луговой и другие представители власти и общественности.
