Губернатор Иркутская область Сергей Левченко назвал вредным предложением, от которого желательно уклониться, конкурс Министерства образования РФ на создание опорных вузов в регионах, который призван стать вторым этапом реформы образования в стране. Как заявил Сергей Левченко, сегодня, 22 декабря, на пресс-конференции, посвященной итогам уходящего года, невозможно без тяжелых последствий и с пользой для студентов и региональной научной элиты произвести механическое объединение учебных учреждений в столь сжатые сроки.
«Нам предлагают очередной образовательный эксперимент, разделить вузы на первый, второй и третий сорт, чтобы мы в результате непродуманного и насильственного объединения добились выполнения семи показателей, которые могут определять качество в таком сложном процессе, как образование, весьма условно,- сказал Сергей Левченко.- За два месяца произвести объединение вузов невозможно, это неправильно, так не бывает. На мой взгляд, это вредное предложение, которое нам надо постараться избежать. И я бы даже больше сказал, нам надо, чтобы большая часть наших покалеченных вузов в эту реформу не попала».
По мнению Сергея Левченко, все отраслевые вузы региона, к которым принадлежат ИрГУПС, ИГМУ, ИрГАУ, а также ИРНИТУ должны сохранить самостоятельность и существующую идентичность. По этому поводу губернатором уже проведены переговоры с соответствующими ведомствами. Сергей Левченко подчеркнул, что сделает все возможное, чтобы специализированные вузы не «попали под раздачу» этой реформы.
Губернатор считает, что взамен механического слияния, в частности в случае с БГУ и ИГУ необходимо рассматривать возможность корпоративного объединения, которое бы позволило сохранить автономное управление этими двумя учреждениями и позволило бы избежать конфликта интересов. Сергей Левченко сообщил, что данный, куда более мягкий вариант реформирования он уже обсуждал с министром образования РФ Дмитрием Ливановым.
«Реформа образования очень больная тема, в ситуацию с конкурсом по опорным вузам уже вовлекаются студенты, некоторые заинтересованные персонажи пытаются использовать ее в своих корыстных интересах. Я бы советовал не разогревать и без того, горячие головы. В этом вопросе в одинаковой степени вредны, и спешка и излишняя нервозность», - считает Сергей Левченко.
Как сообщал «МК Байкал», накануне, 21 декабря первый заместитель губернатора Иркутской области Виктор Игнатенко заявил о необходимости региональным властям обратиться в министерство образования и науки РФ с предложением внести изменения в конкурсные условия по созданию опорных вузов в регионах, предусмотрев в них возможность единоличного участия университетов, без необходимости объединения. По словам Виктора Игнатенко, учитывая то обстоятельство, что только ИГУ заявил о готовности включиться в процесс создания опорного вуза в регионе, необходимо предоставить ему возможность принимать участие в конкурсе самостоятельно, если к моменту его старта университет выполняет не менее половины установленных показателей.
Создание опорных вузов в регионах является вторым этапом реформы образования, в результате которой бюджетным финансированием будут поддерживаться только три вида вузов. Первый из них, федеральные университеты, которых на сегодня образовано 10 в 9 федеральных округах Россия, в СФО это Сибирский федеральный университет, созданный на базе Красноярского госуниверситета, присоединившего еще четыре крупных института. Второй - национальные исследовательские университеты, которых утверждено 29 по стране, включая ИРНИТУ. Третий вид, так называемые опорные университеты регионального значения, конкурс на создание которых начался в октябре 2015 года. Завершение первого тура, когда принимались заявки, состоялось 18 декабря 2015 года. В ходе трех раундов до конца 2016 года планируется выбрать порядка 100 вузов, уполномоченных стать опорными.
Чтобы получить статус опорного вуза необходимо предоставить на конкурс программу стратегического развития и региональную концепцию кадрового развития территории, но главным условием должно быть объединение всех передовых ресурсов образовательной базы региона вокруг одного вуза. Государство намерено оказывать усиленную поддержку такому вузу в течение первых трех лет, до 200 млн рублей в год, однако региональные власти обязаны софинансировать утвержденные ими региональные программы кадрового развития. В течение последующих двух лет опорные вузы должны будут финансировать эти программы самостоятельно, но им будут увеличены квоты на бюджетные места и иностранных студентов, за счет других вузов, у которых не будет статуса опорного вуза.
За пять лет, которые отводятся на реализацию программы становления, опорный университет должен выйти на выполнение семи основных показателей. Они таковы: студентов, обучающихся на дневных отделениях должно быть не менее 10 тысяч, и обучаться они должны, как минимум по 20 дисциплинам. Преподавателей с учеными степенями должно быть не менее восьми человек на сотню учащихся, научные исследования должны составлять не менее 150 тысяч рублей на одного научного работника, а собственные доходы вуза составлять не менее 2 млрд рублей.
Магистратура и аспирантура будут сохранены только в этих трех видах университетов, поскольку только в них останутся диссертационные советы и продолжится финансирование научных проектов и изысканий. Только этим вузам обещают казенные деньги на обновление материально-технической базы, на фундаментальные и прикладные исследования. Все остальные учебные заведения останутся исключительно в коммерческом статусе, но самое главное, в них сократятся программы обучения, для которых требуется государственная аккредитация. Фактически это означает, что данные учебные учреждения станут средними специальными образовательными. Разумеется, что требования государственной аккредитации ужесточатся, о чем Минобрнауки уже однозначно предупредило.
