Мэр Иркутска Дмитрий Бердников выступил против законодательной инициативы депутата от партии «Гражданская платформа» Владимира Матиенко о возврате прямых выборов мэра Иркутск, которая включена в повестку очередной сессии Законодательного собрания региона, назначенной на 16 декабря. Как сообщается в документах на сайте областного парламента, по мнению Дмитрий Бердников, при такой модели управления муниципалитетом есть риск прихода к власти человека, не обладающего управленческим опытом, в то время когда мэр избирается из числа депутатов, это исключено.
«Процедура избрания главы города на прямых выборах не исключает ситуаций, когда функции руководства муниципалитетом принимает на себя должностное лицо, не имеющее опыта управленческой деятельности, представления о функциях органов местного самоуправления, — отмечается в отзыве Дмитрия Бердникова. — Избрание главы города из числа депутатов думы позволяет избежать подобных ситуаций и повысить результативность работы органов муниципальной власти».
Дмитрий Бердников также опроверг довод автора законодательной инициативы о том, что при существующей модели управления мэр имеет низкую легитимность. По мнению действующего главы Иркутска, при использовании этой модели мэр также легитимен, как и при других, поскольку они все установлены федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Он также подчеркнул, что мэр — выходец из думы способствует «более эффективной и согласованной работе органов местного самоуправления, что положительно сказывается на развитии административного центра области».
Как сообщал «МК Байкал», три с половиной месяца назад, 17 августа этого года Сергей Ерощенко, занимавший в тот момент должность врио губернатора Иркутской области, предложил мэру Иркутска Дмитрию Бердникову вернуть процедуру прямых выборов мэра. В качестве аргумента Сергей Ерощенко сослался на многочисленные обращения граждан, которые поступают к нему. Дмитрий Бердников тогда поддержал инициативу главы региона.
Накануне, 14 декабря, губернатор Иркутская область Сергей Левченко выступил в поддержку законодательной инициативы депутата от партии «Гражданская платформа «ДА»» Владимира Матиенко о возврате прямых выборов мэра Иркутска. По мнению Сергея Левченко, прямые выборы главы Иркутска являются той нормой, которая наиболее соответствует интересам жителей города.
Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного собрания Иркутской области рекомендовал сессии областного парламента отклонить проект закона о возврате прямых выборов мэра в Иркутске. Против принятия закона проголосовали все присутствовавшие члены комитета, за исключением Матиенко, в том числе Борис Алексеев, Анастасия Егорова и Олег Кузнецов.
Законопроект Владимира Матиенко о внесении изменений в закон «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области», был внесен для обсуждения в парламент в мае 2015 года. Как пояснил автор законопроекта, документ предусматривает возврат прямых выборов мэра областного центра, которые предлагается провести по истечению срока полномочий действующего главы города.
27 ноября 2014 года депутаты думы Иркутска на внеочередном заседании фракции «Единой Россия» решили направить в региональное отделение партии обращение, в котором просили поддержать их инициативу об отмене прямых выборов мэра и введении в областном центре института сити-менеджмента. Политсовет иркутского регионального отделения партии «Единая Россия» также поддержал законодательную инициативу.
Между тем в январе 2105 года в федеральное законодательство были внесены изменения, которые позволили использовать новую модель управления муниципалитетом. При ней мэр, как в случае с институтом сити-менеджмента, избирается из состава думы, что позволяет избежать непредсказуемых результатов всенародных выборов, но при этом наделяется функциями главы администрации, что исключает конфликт между мэром и сити-менеджером. Сразу после этого депутаты Заксобрания по предложению фракции ЛДПР узаконили именно эту модель управления городом. Должность сити-менеджера, которую едва утвердили, была отменена.
Согласно новому закону в марте 2015 года по истечению срока полномочий выбранного в 2010 году мэра Иркутска Виктор Кондрашов, новым главой города стал Дмитрий Бердников, выбранный депутатами думы из ее состава.
1 декабря этого года Конституционный суд РФ отказал группе депутатов Государственная Дума РФ, которые требовали возврата прямых выборов мэра Иркутска. Как сообщила пресс-служба суда, оспоренные депутатами положения закона Иркутской области об отмене прямых выборов мэра областного центра не противоречат Конституции РФ.
