- Мне кажется, губернатор – очень добрый и мягкий человек, а я больше недоволен работой отдельных членов правительства. Я бы нескольким уже выговоры вкатил давно и, может быть, одного-двух отправил бы в отставку, - пожаловался Александр Битаров. - Но губернатор говорит, что надо дать шансы, помочь. Наверное, на совесть их надеется, на добропорядочность.
К своему удивлению, журналисты узнали, что председатель правительства не только не допущен к назначению кандидатур на министерские должности, но еще и находится в стороне от обсуждения стратегических экономических вопросов, таких как выбор инвестора для реконструкции иркутского аэропорта. Как обычно, Александру Битарову стыдно за натыканных, как сельди в бочку, детей в Черемховском психоневрологическом интернате и за разворованные всеми по очереди правительствами средства на ремонт котлов в котельной Вихоревки. Председателю правительства беспокойно за срыв сроков соглашения с Минтрансом России по иркутскому аэропорту, и все, что он может сделать, это выражать надежду, что губернатор все сделает правильно и все будет хорошо.
Судя по всему, Александр Битаров устал огорчаться, но ничего другого ему не остается.
Сплошные огорчения и черви
- Мне очень неприятно было слушать о червях в новогодних подарках для детей, потому что я всегда отношу все это и на свой счет, - говорит неутешный Битаров.
Однако особую печаль, которая в перспективе вполне и с высокой долей вероятности грозит перерасти в стойкое раздражение и громкий политический скандал, у главы правительства вызывает его двусмысленное положение, когда он фактически вынужден нести ответственность за действия людей, которыми не может управлять.
- Назначения – это сегодня прерогатива губернатора, и, по всей видимости, человек, избранный населением, хочет сам формировать команду и спрашивать с нее. Хотя я скажу, что это не совсем удобно, - пытаясь высказываться корректно, намекал Александр Битаров журналистам на свою проблему. - Откровенно говоря, я был бы за передачу полномочий председателю правительства при условии, чтобы за губернатором сохранялись назначения на какие-то ключевые посты. Потому что все равно ответственность и перед губернатором, и перед Заксобранием несу я.
Именно кадровая чистка, по словам Битарова, помогла бы повысить качество работы нынешнего правительства, деятельность которого в 2016 году он не без натяжки смог оценить всего лишь как удовлетворительную. В частности, председатель правительства не стал скрывать, что у него вызывает обеспокоенность ретивость министра здравоохранения Ярошенко, который за год умудрился уволить почти каждого пятого из руководящего состава в сфере здравоохранения. Эту бурную деятельность министр в ближайшее время должен будет объяснить Битарову и зампреду правительства Валентине Вобликовой лично, и, если тем его ответы убедительными не покажутся, информация об этом будет доведена до губернатора. Вызывает недовольство и работа министра лесного комплекса Сергея Шеверды, который, по мнению главы правительства, недостаточно активно привлекал арендаторов на тушение пожаров, пожиравших леса летом и осенью. Есть вопросы к такому же неактивному министру имущественных отношений Сухорученко. Вину одной из его подчиненных в развитии трагической ситуации с массовой гибелью иркутян от «Боярышника», продававшегося в торговых павильонах, к закрытию которых министерство относилось не слишком расторопно, сегодня пытается доказать следствие. Одиозного министра ЖКХ Андрея Капитонова в правительстве, к счастью, уже нет, но, кажется, шлейф от его пребывания там такой стойкий, что выветрится еще не скоро.
Так для чего нужен правительству Левченко Александр Битаров? Неужели там необходим и востребован его профессионализм, его решительность, его далеко не чиновничья смелость и горячность? Отнюдь нет. Он нужен, например, для этого: в сентябре именно Битаров, а не Левченко вынужден был объясняться перед нагрянувшим из-за разгула лесных пожаров полпредом президента в Сибирском федеральном округе Сергеем Меняйло. Можно, конечно, возразить, что именно Битаров как глава КЧС должен был отчитываться перед полпредом, однако в той серьезнейшей ситуации, когда область в очередной раз несла колоссальные репутационные потери, гремя, как обычно, на всю страну, губернатор приезд полномочного представителя президента проигнорировал. Печально известная уровнем своего профессионализма пресс-служба правительства тогда поспешила объяснить этот инцидент тем, что глава региона отбыл на Международный инвестиционный форум в Сочи. Да только загвоздка в том, что сам господин Меняйло, успев провести совещание в Иркутске, отбыл и успел на этот же самый форум.
В том же сентябре также Битаров выслушивал критику за плохую борьбу с огненной стихией в лесах от начальника Сибирского регионального центра МЧС России Сергея Диденко. Наверное, по той же страусиной привычке губернатор избежал участия в скандальном заседании, которое провел заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Андрей Чибис, который в декабре 2016 года лично прибыл в замерзающую Вихоревку. Ответ перед Чибисом вновь держал Битаров, который вынужден был публично заявить, что ему стыдно за такое развитие ситуации. Короче, высокая востребованность Битарова в этом качестве очевидна даже дилетанту в политике.
Хотели одного фунта, а получили другого
Если уж называть вещи своими именами, то судьба сыграла с Битаровым злую шутку. Когда в 2015 году по инициативе предыдущего губернатора Сергея Ерощенко готовился вопрос о введении должности председателя правительства и ограничении полномочий губернатора, ожидалось, что это выльется в классическую схему. Классика в том, что губернатору в этой схеме отводилась исключительно представительская роль, а председателю правительства — решение всех хозяйственных вопросов. И, судя по всему, Александр Битаров подписывался именно под эту классическую схему. И справедливости ради стоит сказать, при его профессионализме она бы была куда более эффективной, чем та, что сложилась и имеет место теперь. Если доверять речам Битарова, то может показаться, что пришедший к власти благодаря в том числе и Битарову Левченко не желает поступаться полномочиями. Однако это было бы не совсем правильно, и именно в этом кроется скрытая причина крайне опасного возможными последствиями конфликта. На самом деле есть множество признаков, очевидных и косвенных, которые указывают на то, что дело не в Левченко. Проблема вынужденной несамостоятельности Битарова как раз и заключается в несамостоятельности Левченко. Вот такой вот парадокс.
В этой связи вспоминается прошедшая меньше месяца назад встреча с журналистами самого губернатора Левченко, который неприятно поразил тем, как всего за год совсем потерял связь с реальностью. Абсурдные рассуждения губернатора об отсутствии в регионе инфляции, о низких ценах и достаточном финансировании социальной сферы наводят на мысль о том, что губернатор витает в эмпиреях, лишь изредка подпитываемый скудной, диетической информацией, которую считает нужным донести до губернатора его окружение.
Весь мир театр…
При сложившемся политическом раскладе Битаров от Левченко ничего не дождется, потому что в окружении губернатора есть другие персонажи, которые предпочитают рулить, прячась за чужие спины. В этом случае театральная схема разделения полномочий, когда за спиной Левченко и его руками на ключевые министерские должности назначаются удобные его клевретам люди, а за их просчеты перед Меняйло и Чибисом, как это все видели, отдувается Битаров, очень удобна. Левченко в эти критические моменты всегда удачно отсутствует, впрочем, как и его клевреты, за действия которых Битаров всякий раз извиняется. Глава правительства, который фактически лишен полномочий и наделен только ответственностью за все свершающиеся не им гадости, это очень хорошо понимает и фактически признается в своем бессилии.
- В Уставе у нас, к сожалению, не прописано, что я могу выговор министру дать или замечание сделать. Наверное, они знают, что я могу им только пальцем грозить, и только губернатор может их уволить. Вот, наверное, некоторые поэтому так и работают, - говорит Битаров.
Битаров также вынужден признаться, что ему неизвестно, чтобы губернатор всерьез обсуждал с кем-то вопрос о передаче полномочий по формированию правительства. По его словам, сейчас при назначении зампредов и министров Левченко советуется с ним, однако не по всем назначенным кандидатурам им удалось прийти к согласию.
Битаров со стоическим мужеством констатирует, что лично отвечает за все громкие проблемы перед губернатором – и за бестолковую работу МинЖКХ по подготовке котельной в Вихоревке к отопительному сезону, и за червей в конфетах для детей из социально незащищенных семей от Минсоца. Извиняющийся Битаров стал особым стилем правительства, и не исключено, что период губернаторства Левченко войдет в историю Приангарья именно этим.
Надо отдать должное председателю правительства, в своих выступлениях он всегда защищал Левченко, называя его стратегом. Но, кажется, настоящих стратегов все-таки надо искать, может, и рядом, но не в губернаторском кресле. Слухи о жесткой конкуренции в окружении губернатора между иркутской и ангарской группами влияния циркулируют давно. Они так активно отрицаются, что вызывают обратный эффект. И чем больше министры Левченко делают ошибок, а Битаров за них извиняется, тем больше людей верит в эту подковерную войну. По конспирологической версии, иркутскую группу интересов представляет как раз Александр Битаров. Ему противостоит выходец из Ангарска, глава аппарата губернатора и правительства Дмитрий Чернышов, которому удалось, пользуясь влиянием на Левченко, расставить своих людей на многие ключевые посты в правительстве. В их числе перечисленные выше одиозные министры, которых, как лиц, замещающих государственные должности, по Уставу области уволить может только губернатор.
Что в сухом остатке? А ровно вот это:
- Есть крупные инфраструктурные и экономические проекты, по которым губернатор лично общается с людьми. Мне недоступны, допустим, Сeчин, Миллер. Как и все, я бы очень хотел, чтобы губернатор принял решение максимально открыто провести выбор инвесторов, потому что это очень злободневная тема, - сказал Александр Битаров в ответ на вопросы журналистов о стремлении правительства Левченко сделать непрозрачной процедуру выбора инвестора на реконструкцию старого и строительство нового аэропорта в Иркутске.
Александру Битарову, фактически формально занимающему ключевую должность в команде Левченко, как и всем нам, кому недоступны Сeчин, Миллер и прочие, ничего не остается, как очень хотеть и надеяться. Что ж, хотеть не вредно, а надеяться и того полезнее.