Председатель Законодательного собрания Иркутской области Сергей Брилка на встрече депутатов регионального парламента и думы Иркутска поддержал законодательные инициативы мэра Иркутска Дмитрия Бердникова, который предложил увеличить налоговые отчисления городским округам Приангарья и вернуть администрации Иркутска права распоряжения землями, государственная собственность на которые не разграничена. Как сообщил Сергей Брилка, эти законопроекты должны быть приняты во исполнение указания президента РФ Владимира Путина, который заявлял о необходимости дать муниципалитетам больше самостоятельности.
«А что такое самостоятельность? Это, конечно, отчисления от налоговых платежей, которые сейчас идут в бюджетную систему РФ, субъектов федерации, муниципальных образований, — отметил Сергей Брилка. — Я говорю мэрам: очень хорошо ждать все время дотаций, субвенций и субсидий из областного бюджета и ни о чем не думать. Это нормальная ситуация, да. Но она совершенно не подвигает ни к какому развитию. И я это называю иждивенчество. Поэтому это не просто пожелание президента, это указание президента всем смотреть, каким образом возбуждать инициативу для развития муниципальных образований».
Как сообщал «МК Байкал», мэр Иркутска Дмитрий Бердников внес на рассмотрение Законодательного собрания Иркутской области два законопроекта, позволяющие увеличить доходную базу городских округов и улучшить их финансовое состояние, снизить несбалансированность местных бюджетов. Предложение мэра внести изменения в статьи законов Иркутской области о межбюджетных трансфертах в случае его поддержки депутатами регионального парламента позволит обеспечить большую самостоятельность органов местного самоуправления и даст им возможность долгосрочного планирования.
Кроме того, Дмитрий Бердников заявил о необходимости возвращения органам местного самоуправления Иркутска права распоряжаться земельными участками, находящимися на территории города, государственная собственность на которые не разграничена. Действие этого закона, принятого региональным парламентом по инициативе экс-губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко, негативным образом сказалось на градостроительной политике областного центра. Применение этого закона на практике показало, что правительство Иркутской области создало множество проблем городским властям. В результате его действия снизились поступления от арендных платежей в бюджет Иркутска, проблема точечной застройки не была решена, а обострилась еще больше.
После прозвучавшей критики со стороны областного правительства заместитель мэра — председатель комитета по бюджетной политике и финансам администрации Иркутска Альфия Валиулина подвергла критике сложившуюся в Приангарье политику межбюджетного регулирования, которая предполагает лишь поддержку территорий с низкими доходами, что не способствует улучшению финансового положения эффективно работающих муниципалитетов. По словам Валиулиной, в местные бюджеты Иркутской области сегодня вообще не поступают отчисления от транспортного налога, налога на имущество предприятий, прибыль, добычу полезных ископаемых, в то время как в других регионах страны часть данных налоговых отчислений поступает в муниципальные бюджеты.
Кроме того, Альфия Валиулина заявила об отсутствии ущерба для финансового состояния муниципальных районов Приангарья от перераспределения налоговых отчислений в пользу городских округов, предложенного мэром областного центра Дмитрием Бердниковым. По мнению Валиулиной, в случае необходимости правительство региона может либо пересмотреть нормативы налоговых отчислений для муниципальных районов в сторону увеличения, либо повысить суммы выделяемых муниципалитетам дотаций. Также Валиулина заявила об отсутствии угрозы срыва сроков принятия бюджета региона на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов в связи с рассмотрением законодательных инициатив мэра областного центра Дмитрия Бердникова, так как согласно Бюджетному кодексу России законодательные инициативы, касающиеся бюджетного регулирования, могут вноситься на рассмотрение областного парламента в любое время.
Законодательные инициативы мэра Иркутска поддержала городская дума, члены Общественной палаты Иркутска, городские ТОСы, а также Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, депутаты Госдумы Андрей Луговой, Николай Николаев и другие представители власти и общественности.
