— Александр Казакович, ваша профессиональная деятельность сложилась таким образом, что развитие Иркутска происходило не только на ваших глазах, но и при вашем непосредственном участии. Вы можете сравнить прошлое нашего города с его настоящим, как он изменился?
— Изменения произошли кардинальные. За последние десятилетия фактически случился инфраструктурный прорыв, у нас появилось не только множество социальных объектов, но и существенно улучшилось городское благоустройство. Я участвовал в застройке практически всего города, еще будучи инженером-механиком, занимаясь обеспечением работы грузоподъемной техники, поэтому знал почти все городские строительные объекты. В микрорайон Первомайский я завозил свой первый гусеничный кран, был свидетелем рождения микрорайонов Университетского и Солнечного. Тогда наш город был существенно меньше в размерах, но самое главное, он был неухоженным, и не потому, что муниципальные власти не хотели его убирать, просто денег в бюджете на это не было. Все хорошо помнят, как тогдашний мэр города Владимир Якубовский сказал на телевизионную камеру, что нет смысла снег с дорог убирать, все равно растает. Его тогда за это многие критиковали, но он ведь не от хорошей жизни такое сказал. Так вот, с того времени все изменилось, я не хочу сказать, что у нас все замечательно и проблем нет, они всегда будут, но речь о том, что теперь, когда в наш город приезжают гости, не стыдно их по улицам водить. У нас появилась красивая набережная, множество памятников и, наконец, 130-й квартал, куда не стыдно привести туристов. Я очень хорошо помню, как у нас на думе решался вопрос по его строительству, какие шли баталии, никто из депутатов не верил, что возможно построить такое на месте, простите, бывшей помойки. И спасибо бывшему губернатору Дмитрию Мезенцеву, который приехал в наш город и свежим незашоренным взглядом увидел на этом месте, которое мы привыкли видеть таким, нечто иное. И не только не побоялся свои мечты сделать реальностью, но и нашел силы заразить этой убежденностью нас, депутатов. В результате 130-й квартал стал лицом Иркутска. Теперь уже перед новыми муниципальными властями стоит задача плавно продолжить и развить эту зону отдыха в рекреационную на островах Конный и Юность, потому что нельзя не использовать эту возможность, которую нам дала природа.Это прекрасное место у воды, где можно организовать зимний и летний отдых иркутян, и мэрия совместно с депутатами работает над этим вопросом.
Я даже не говорю про то, что в городе за последние годы были построены онкологический и перинатальный центры, детские сады, современные микрорайоны и торговые центры, Академический мост.
— Помимо развития, не менее важно сохранение уникального облика Иркутска, как решается эта задача? Насколько существенно за эти годы пострадал исторический облик города?
— Сохранение исторического облика города – непростая задача. Спасение памятников требует серьезных вложений, и поскольку возможности бюджета ограниченны, в 2012 году было принято решение создать Агентство развития памятников Иркутска.Смысл заключался в том, чтобы для спасения памятников культурного наследия привлечь средства инвесторов и меценатов. АРПИ должно находить инвесторов, которые получают здание памятника в собственность после того, как его отреставрируют. Пилотным проектом АРПИ стала реставрация особняка купца В.В. Жарникова на улице Горького, 34. Проект был признан успешным и получил премию ФГБУК «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры».
Известно, что проект незаслуженно подвергли критике за то, что в здании был открыт ресторан «Золотой гусь», но я считаю, что в этом нет ничего страшного, главное, что здание памятника восстановлено и его увидят наши потомки. Чем плох этот ресторан? Людям он нравится, зайдите туда вечером, он всегда забит до отказа. А было бы лучше, если бы на этом месте оставалось разрушенное сгнившее здание, которое никак уже не могло быть использовано под детсад? Я помню, в этот старый детсад еще своего ребенка водил, и наша строительная организация, взявшая шефство над детсадом, пыталась ему помогать, поэтому я хорошо знаю, в каком он находился плачевном состоянии. Нападки на ресторан «Золотой гусь» — это в чистом виде инсинуации политиков, а у жителей на этот счет свое мнение.
У АРПИ ведь не только отреставрированные рестораны есть. Вот, к примеру, еще один успешный проект. Реставрация дома, принадлежащего сначала до 1881 года мещанину Николаю Ларину, затем иркутскому купцу второй гильдии Алексею Демидову, который построил на месте ветхого дома двухэтажный особняк. Затем в усадьбе торговал мукой Филипп Быков, а затем его сыновья. Теперь в доме разместился магазин экологически чистых товаров фермера Сергея Перевозникова, который его арендует, средства идут на реставрацию других памятников. Считаю, что новацию по созданию АРПИ вполне можно назвать успешной.
— На развитие городской инфраструктуры нужны колоссальные средства, а денег в городском бюджете не хватает на самое необходимое. Необходимо дороги ремонтировать, строить школы, больницы. Тут не до красоты и развлечений, концы бы с концами свести, тем более в условиях кризиса.
— В кризис жизнь не останавливается, и я глубоко убежден, что безвыходных ситуаций не бывает. Бывают ситуации разрешимые и трудноразрешимые, и даже в самый тяжелый день нужно думать о том, как встретить завтрашний. Я вам еще больше скажу, у Иркутска были и куда более тяжелые времена, когда городской бюджет составлял 4 млрд рублей, но даже в этих сложных условиях команда Владимира Якубовского думала о том, как сделать так, чтобы увеличить доходную часть бюджета. Именно ему и его подчиненным удалось решить стратегическую задачу, создать условия для роста бюджетных доходов. В результате сегодня бюджет Иркутска достиг 12 млрд рублей, поэтому, слава богу, уже не возникает вопрос об уборке снега с дорог.
Но это совсем не значит, что бюджетные проблемы решены, потребности города растут, и рост расходов всегда будет превышать доходы.Поэтому обсуждение бюджетных расходов на депутатских комиссиях всегда происходит очень болезненно. Ведь каждый депутат бьется за свой округ, и важно правильно выстроить приоритеты и найти компромисс. Внушает оптимизм, что команда действующего мэра Дмитрия Бердникова стремится профессионально решать вопросы повышения доходной части бюджета, особенное внимание уделяется стратегическому развитию и инвестиционной привлекательности, поиску внебюджетных источников.
Справедливости ради стоит сказать, что за время политической нестабильности город упустил возможности получения средств на развитие из федеральных программ. Ведь в решении этого вопроса большое значение имеют взаимоотношения муниципальной власти с региональной, без ее участия ни в какие федеральные программы не попадешь. А эти деньги очень нужны. Теперь, когда между региональной властью и мэрией Иркутска политических противоречий не существует, появился шанс их получить.
И первые скромные результаты этой совместной деятельности уже достигнуты. Известно, что проблема с детсадами выведена из острой фазы, а вот школы переполнены. Для решения этого вопроса мэрия вместе с региональными властями подала заявку на предоставление субсидий на возмещение затрат на строительство школ по федеральной программе «Большая перемена». Благодаря этому более 600 млн рублей будет получено на строительство школы на 1 тыс. 275 мест в 6-м микрорайоне Ново-Ленино, которую будет строить УКС Иркутска в ЖК «Эволюция».
— Вы сказали, что муниципальные власти предпринимают серьезные усилия для создания благоприятной инвестиционной среды в городе, но есть ли надежда, что в кризисных условиях бизнес откликнется на предложения власти участвовать в программах частно-государственного партнерства?
— Как ни парадоксально звучит, но именно в кризис эти программы становятся для бизнеса чрезвычайно актуальными. Приведу простой пример. У меня на округе необходимо строить поликлинику для взрослых. Детская поликлиника на остановке Южной уже есть, ее строительство было частью моей предвыборной программы. Взрослую поликлинику мы планируем построить рядом с детской, проект готов, но возникли проблемы с финансированием. Таких больших денег быстро найти нельзя, поэтому, чтобы снять напряженность в этом вопросе, строительная компания «Танар», ведущая многоэтажное строительство в этом районе, предложила городским властям построить в Радужном совместно с частным инвестором небольшой медицинский центр, в котором бы наряду с платными услугами оказывалась первая медицинская помощь тем, кто не может заплатить, но в ней срочно нуждается. По такому принципу в каждом районе Москвы уже построены медицинские центры, и это позволило снять напряженность в данном вопросе.
На такой же основе предполагается создавать парки и скверы. Так, в мэрию поступило предложение от владельцев дельфинария из Москвы, который у нас гостил в прошлом году, разместить не временный, а постоянный дельфинарий на острове Конный.
Иными словами, кризис, если он уже и случился, вынуждает бизнес кооперировать усилия с властью для выживания.
Кроме того, сами жители могут внести свой вклад в благоустройство своих дворов, на это не требуется огромных средств, главное, заинтересованность. Вот, к примеру, на моем округе по инициативе жителей нам удалось внедрить экспериментальное решение, провести реконструкцию озеленения двора. Жители поселка Геологов жаловались на переросшие тополя у них во дворе. Мне удалось убедить дендрологов их удалить, хотя изначально они эту идею не одобрили. После этого жители сами посадили во дворе саженцы сирени и других деревьев, которые вырастут и озеленят двор, но не станут такими высокими, как тополя. В итоге двор стал светлым, и жители из других дворов хотят сделать то же самое.
— За 12 лет работы вами накоплены уникальный управленческий опыт и знания, поэтому желание применить их на качественно другом, более высоком уровне выглядит вполне естественным. Ваше решение участвовать в праймериз «Единой России» на выборах в Государственную Думу было продиктовано именно этим?
— Да, хотя я долго думал, прежде чем на это решиться. Взвешивал за и против, думал, насколько я смогу быть полезным и эффективным для своих сторонников и избирателей в качестве депутата такого уровня в случае победы. В результате этих раздумий я пришел к выводу, что мне удастся быть полезным в законотворческой деятельности и я смогу многие вопросы, которые волнуют моих земляков, решить, если буду принимать участие в разработке федеральных законов. На мой взгляд, очень важно, чтобы в нижней палате российского парламента было больше законодателей, которые не потеряли связь с простым народом, знают его чаяния и нужды, тогда и законы станут более человечными, будут работать на благо простых граждан.
Округ, по которому я подал документы на участие в праймериз «Единой России», был выбран мной не случайно. В Иркутском одномандатном округе №93 сосредоточено большинство жителей Иркутска, которые хорошо меня знают, а Ольхон и Усть-Орда, также входящая в этот округ, это земли моих предков, здесь живет мой народ. И, конечно, мой народ мне верит.
Однако сам процесс подготовки к предварительному внутрипартийному голосованию вызывает у меня обеспокоенность. Не совсем честные методы борьбы за голоса потенциальных избирателей, на мой взгляд, бросают тень на партию и дискредитируют саму идею выборов. Я не знаю, как защитить неискушенного избирателя от воздействия черных технологий, у меня нет рецептов, но я надеюсь, что жители Иркутска и Иркутской области со всей ответственностью отнесутся к своему будущему и не станут разменивать свои голоса на деньги или недостойных кандидатов.
